Гостиница жилое или нежилое помещение закон

Содержание

Гостиница жилое или нежилое помещение закон

Гостиница жилое или нежилое помещение закон

В Санкт–Петербурге существует такая практика: открывать гостинцы в жилых домах, например, на первых этажах. Так у нас в городе возникло множество мини-гостиниц эконом-класса.

Если разобраться с вопросом организации гостиницы в жилом доме, возникает множество нюансов и сложностей. Их необходимо учесть, чтобы выполнить перевод жилого дома под гостиницу. А, в некоторых случаях он и не требуется.

Гостиница в жилом доме — все по закону

Существует приказ № 197 «Об утверждении положения о государственной системе классификации гостиниц и прочих средств размещения». Он гласит, что к средствам размещения относятся и гостиницы, и хостелы, и модели, а номером является одно или несколько жилых помещений с необходимым оборудованием и мебелью.

ЖК РФ и, в частности, статья 19 определяет гостиницы, как жилищный фонд коммерческого использования. Поэтому решать вопрос о том, что такое гостиница (жилое или нежилое помещение), неактуально. Гостиница в общем смысле и с определенным статусом может быть и жилым, и нежилым помещением.

Существует другой вопрос: можно ли собственнику оказывать гостиничные услуги в жилом доме?

В этом смысле в законодательстве существуют определенные противоречия. Так, против размещения говорят следующие документы:

  • Постановление правительства РФ №490 (от 25.04.1997 года) «Об учреждении правил предоставления гостиничных услуг» говорит о том, что гостиницей называется имущественный комплекс, который служит для предоставления услуг, а он относится к предприятию;
  • Гражданский кодекс (статья 288, пункт 3) запрещает размещать производства (имущественные комплексы) в жилых помещениях;
  • ГОСТ Р 51185-2008 о туристических услугах и общих требованиях называет гостиницу предприятием, которое оказывает услуги размещения и совмещает их с услугами питания, приема и т.п.;.

Если следовать этой логике, то в жилом доме никак нельзя обойтись без его перевода в нежилой для размещения гостиницы.

Однако есть и другая сторона медали. По ГОСТу 51185-2008 по договору оказания услуг исполнитель отдает свои помещения для проживания граждан. А если посмотреть ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и его статью 23, то предоставлять гражданам нежилые помещения для проживания запрещено.

Гостиница в жилом доме — практика и реальность

Как же расположить гостиницу в жилом доме?

Собственник имеет право сдавать принадлежащую ему площадь в аренду, однако только по назначению, т.е. в помещении должны проживать люди.

Так как гостиница является местом для предоставления услуг, то и использовать жилое помещение под гостиницу нельзя, поэтому его необходимо перевести в нежилой фонд.

Для этого требует собрать пакет документов:

  • нотариально заверенная доверенность для организации, которая будет заниматься переводом;
  • нотариально заверенные копии документов на помещение (свидетельство о праве собственности и т.п.);
  • документы о фирме (если действует юридическое лицо), ее регистрация и свидетельство о постановке на налоговый учет;
  • и другие документы по необходимости.

Читать еще:  Как рассчитывается срок окупаемости инвестиционного проекта

После перевода объекта собственнику следует пройти сертификацию согласно закону «Об основах туристической деятельности».

Все объекты туристической индустрии классифицируются аккредитованными органами исполнительной власти организациями.

Каждая гостиница должна иметь соответствующее свидетельство, за отсутствие которого предусмотрен штраф по КоАП РФ (от 7000 до 10 000 рублей — на должностных лиц, от 40 000 до 50 000 рублей для юридических лиц).

Когда не обязательно переводить жилое помещение под гостиницу в нежилое?

Если жилые помещения, принадлежащие собственнику, будут сдаваться в аренду для проживания по договорам, то и перевод в нежилой фонд не потребуется. Помещение собственника продолжает числиться в жилищном фонде согласно ЖК РФ статье 19. А ГК РФ (статья 288) дает право собственникам предоставлять помещения в найм по договору как физическим, так и юридическим лицам.

Однако в последнем случае стоит помнить, что если помещение остается жилым, выполняется перепланировка, и выдается оно за гостиницу, то она не будет иметь своего статуса. Зарегистрировать ее по всем правилам не получится, гостиница будет «серой».

А значит, ее владелец потеряет часть клиентов. Ведь в такой гостинице не смогут разместиться люди, приезжающие в официальную командировку, так как им необходимы отчетные документы по командировке. Сотрудничать с турфирмами данная гостиница также не сможет, ей придется самой искать клиентов и рекламироваться.

Если планируется оформлять помещение именно как гостиницу, перевод в нежилой фонд обязателен.

Требования к гостиницам

На основании требований, предъявляемых к гостиницам Гражданским кодексом, федеральным законом «Об основах туристической деятельности», «О защите прав потребителей» и концепцией развития туризма, средства размещения должны соответствовать:

  • ГОСТу 51185–98 как средства размещения;
  • Правилам предоставления услуг;
  • Правилам регистрации и снятия с нее граждан РФ по месту пребывания;
  • ГОСТу 50645–94 по классификации гостиниц;
  • ГОСТу 50644–94 требованиям по обеспечению безопасности;
  • ГОСТу 171313 по охране природы;
  • ГОСТу 121004–91 по пожарной безопасности.

В Петербурге организация мини–гостиниц происходит и следующим образом: отдельные квартиры, принадлежащие разным собственникам, передаются для управления компании, которая организует их посуточную сдачу в аренду.

Поэтому перевод жилого дома под гостиницу необходим только если хозяин хочет иметь все преимущества статуса гостиницы и собирается в дальнейшем расширять свое дело.

Хотите сделать гостиницу в жилом доме? Обращайтесь к нам: мы специалисты в этой области!

Звоните: 8 (812) 777–12–07

Специалисты нашей компании помогут Вам в минимальные сроки разрешить возникающие у Вас проблемы. Многолетний опыт и знания наших сотрудников позволяют решать самые сложные задачи проектирования.

Мы гарантируем: Низкие цены, Минимальные сроки, Надежность и Профессионализм.

К чему относятся апартаменты: к жилым или нежилым помещениям? а также условия распределения другой площади

Нежилая недвижимость – квартиры и отдельные комнаты, не предназначенные для жизни. Они наиболее часто используются для создания офисов или ведения собственного бизнеса. Такие квартиры могут иметь место как в жилом, так и в нежилом доме.

Читать еще:  Договор поставки мебели по индивидуальному заказу

В данной статье рассмотрим чем отличается жилое помещение от нежилого, а также обсудим принадлежность различных к объектов к жилому или нежилому фонду.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !

Различия между ними

Зачастую недвижимость делят на жилую и нежилую.

  • К жилой относят помещения, в которых на законных основаниях живут люди. Это общежития, многоквартирные и частные дома, дача, садовый дом. Также к жилому фонду принято относить почти все типы гостиниц.
  • Что касается нежилой собственности, то она часто применяется для коммерческих или же для общественных целей. Необходимость в том, чтобы перевести жильё из одного фонда в другой может возникать как у предпринимателей, так и у других людей, желающих использовать площадь для создания офиса.

Если у вас появилась такая необходимость, не стоит лишний раз бить тревогу.

Признаки и особенности

У жилого помещения имеются такие признаки:

  • Оно изолировано от других.
  • Признаётся как недвижимое имущество.
  • Признаётся пригодным для жилья.
  • Подходит для постоянного проживания людей и их прописке.

Признаки нежилого помещения можно представить так:

  • Материальность и изолированность. Такой объект считается полностью изолированным. Он имеет пол, потолок, стены, а также отдельный вход.
  • Оно относится к недвижимому имуществу в соответствии с Федеральным законом №122-ФЗ. Среди документов есть право на здание или сооружение, а также право на владение им.
  • Недвижимость является частью того или иного здания.
  • Место размещения имеет связь с объектом недвижимости, которая проявляется в регистрации по определённому адресу и на заданной земельной территории.
  • Помещение – это объект нежилого фонда. В совокупность недвижимого имущества такого типа включены объекты, которые располагаются в нежилых зданиях. Исключением являются те, которые относят к жилищному фонду.
  • Функциональное значение следующее: помещение не подходит для постоянного проживания людей, но может использоваться в производственных и общественных целях.

К какому типу относится общежитие?

По статье 92 ЖК РФ, жилые помещения относятся к жилому фонду специального типа. Вопросы, касаемо перевода нежилых помещений в жилые, регулируются государственными или муниципальными органами. Общежитие – жилая местность, в которой можно проживать на протяжении долгих лет. Человек также может прописаться в нём.

Кухней принято считать подсобное помещение. Её часто приравнивают к балкону. В ней готовят еду, принимают пищу и используют в качестве места для хранения продуктов. Исключением могут быть современные кухни-студии, которые дополнительно играют роль гостиной или спальни.

Читать еще:  Договор аренды дома с последующим выкупом образец

Сюда относятся туалет, коридор и другие помещения, которые также считаются нежилыми. Таким образом, кухня – это нежилой объект, а вспомогательный.

Гостиница может выступать как жилое пространство, непригодное для постоянного проживания. Здесь важно обратить внимание на санитарные, пожарные и строительные нормы.

Часто эти объекты строятся отдельно, а не делаются на местах, где ранее проживали люди. Исключением могут быть цокольные этажи. Гостиницу считают нежилым помещением, в ней нельзя проживать постоянно.

По закону, хостел считается общежитием, предназначенным для временного пребывания. Он не может занимать жилые комнаты. Для его устройства нужно вывести квартиры из жилого фонда, после чего проделать массу обязательных и необходимых операций.

По сути эти два пункта отвечают за покой жильцов дома, кроме того, они гарантируют тот факт, что на лестничных клетках будет чисто и уютно.

Согласно новому закону нельзя размещать хостел в объекте, не предназначенном для жилья. Часто слишком низкая арендная стоимость привлекает людей, которые собираются открыть хостелы. Но это часто говорит о том, что в подвальных помещениях нарушены санитарные нормы, и что в процессе обустройства нового помещения могут возникнуть некоторые трудности.

Цокольный этаж считается подходящим для временного нахождения людей. В нём можно располагать душевые, кухню или спортзал. А, что касается подвального помещения, то здесь это делать нельзя. Следуя вышесказанному, хостел – нежилое помещение.

Дачный дом

Дачный дом часто выступает в качестве помещения, в котором нельзя жить, несмотря на то, что по документам он может быть зарегистрирован как жилое. Часто строение не подходит для круглогодичного проживания по причине отсутствие канализации, отопления и других необходимых коммуникаций. Если же всё это есть, то такой дом – жилой.

Апартаменты

Спорными считаются те апартаменты, которые в соответствии с приказом министерства, обозначают оплачиваемый номер для размещения посетителей. Это пансионаты, мотели, отели, санатории и другие места, предназначенные для временного проживания.

Апартаменты, в которых есть санузел и другие коммуникации, считаются жилым помещением. А те, в которых он не предусмотрен, можно проложить все необходимые системы, чтобы после оформить собственность в жилой фонд.

Заключение

В заключении стоит отметить, что всё сугубо индивидуально. Вы можете выбрать ту или иную собственность и оформить её как нежилую. Но, не стоит забывать об исключении из правил, ведь переоборудовать гостиницу из квартиры, которая находится на среднем этаже, вам вряд ли удастся.

В остальном процедуру нужно соблюдать с принятием во внимание всех правил и иных моментов. Если вы не хотите допустить ошибок, вы можете воспользоваться профессиональной помощью.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-51-36 (Москва)
+7 (812) 467-38-73 (Санкт-Петербург)

Источник: https://tihomirovasv.ru/dogovora/gostinitsa-zhiloe-ili-nezhiloe-pomeshhenie-zakon.html

Гостиница жилое или нежилое помещение закон — Юридический ликбез

Гостиница жилое или нежилое помещение закон

Открытие хостела – привлекательная и вполне реалистичная, несмотря на кризис, бизнес-идея. Однако прежде чем приступить к ее реализации, нужно учесть тенденции рынка, особенности отельного бизнеса в России и лишь после этого воплощать мечту.

Еще недавно отношение россиян к размещению в хостеле (от англ. hostel – общежитие) было настороженным. Оно ассоциировалось с низким уровнем гигиены, недостаточной безопасностью. Считалось, что этот вид молодежного общежития непригоден для респектабельных путешественников.

Сегодня спальное место в общей комнате без дополнительных удобств для туристов является оптимальным видом бюджетного размещения, поэтому интерес предпринимателей к вопросу, как открыть хостел, растет.

Чтобы мечта стала реальностью, нужно

  • проанализировать потребность рынка в средствах малобюджетного размещения
  • выбрать тип хостела и найти подходящее помещение для него
  • определить затраты на его открытие и срок окупаемости
  • проверить идею на соответствие жилищному законодательству и получить разрешение контролирующих инстанций
  • организовать рекламную компанию, ориентированную на целевую аудиторию

Потребность рынка: нужны ли России хостелы?

Основатель сети популярных хостелов «Достоевский» Е.

Гришаков первое молодежное общежитие открыл в родном Новосибирске после анализа рынка: Новосибирск – третий по численности населения город в России, здесь много платежеспособных потенциальных клиентов, близко Китай – возможность низкобюджетного товарооборота и налаживания связей с иностранными гостями. Результат – открытие двух собственных хостелов и создание франшизы «Достоевский» для начинающих хостельеров (по материалам интервью Е. Гришакова «Forbs»).

Согласно исследованиям «Яндекса», с лета 2014 г. россияне стали делать в поисковике в 1,5 раза меньше запросов по теме «туризм», что свидетельствует о желании сэкономить на поездках.

Зато возросло число запросов по самостоятельной организации путешествий.

В частности, на 22 % чаще стали искать информацию о хостелах, в то время как частота запроса «лучший отель» уменьшилась на 17 %.

В целом, предпосылками для развития малых средств размещения (МСР), к которым относятся хостелы, являются

  • закрытие традиционно популярных маршрутов для отдыха россиян (Турция, Египет)
  • участие в Чемпионате мира по футболу 2018 года
  • «мода на хостелы»: молодых туристов привлекает особая атмосфера общения со сверстниками, в том числе прибывшими из других стран.

До 2015 года динамика роста МСР в разных городах была различной. Лидерами являются Москва и Санкт-Петербург.

По подсчетам экспертов Банка Готового Бизнеса, с 2011 ежегодно в Санкт-Петербурге открывалось 100 новых хостелов. Спрос на МСР в Москве в 3 раза превышает предложение.

Острая нехватка недорогих мест временного проживания прогнозируется в регионах проведения матчей Чемпионата мира по футболу 2018 г.

и населенных пунктах, богатых достопримечательностями.

Резюме: России нужны хостелы. Потребность рынка в них не закрыта. Эта ниша может активно осваиваться предпринимателями.

Выбираем тип хостела: что учесть?

После изучения спроса на малобюджетное размещение в своем регионе следующее, что нужно, чтобы открыть хостел, – выбрать его тип. Для этого необходимо понимание, чего ждут клиенты, и соотнести их потребности со своими возможностями, а также проверить выбранный вариант на соответствие законодательству.

Можно ли в нежилом помещении открыть мини-гостиницу?

Хочу приобрести в жилом доме на первом этаже нежилое помещение (имеет отдельный вход с улицы) В этом помещении я планирую открыть небольшую гостиницу.

Возможно ли это? какие нужны разрешения? Нужно ли будет что-то согласовывать с жильцами дома? Если буду оформлять ООО, то мне нужно между мной (физ.

лицом) и ООО заключить договор аренды или как?

Ответы юристов (9)

О начале своей деятельности надо будет уведомить роспотребнадзор — ст. 8 фз-294.

Есть вопрос к юристу?

Здравствуйте. Все зависит от того подходит ли помещение по нормам под гостиницу или нет. Это и строительные и пожарные и санитарные нормы. Чаще конечно гостиницы именно закладывают изначально, или делают в помещениях предназначенных для жилья.

Разрешение — пожарное например. Так же нужно будет Уведомить (не разрешение а уведомление) — роспотребнадзор о начале своей деятельности — ст. 8 фз 294

Нужно ли будет что-то согласовывать с жильцами дома?
Ирина

Только если как то будете использовать общедомовое имущество, обычно тут проблем не возникает — главное соблюдать санпин по шуму, мусору и т.д. в общем чтобы вы не мешали жильцам

Если буду оформлять ООО, то мне нужно между мной (физ.лицом) и ООО заключить договор аренды или как?
Ирина

Смотря кому принадлежит помещение — если вам как физ лицу то да, ооо должно будет пользоваться им по аренде, или делать вклад в имущество ооо, но это довольно сложно.

Обратите внимание — хостел и гостиница это не одно и тоже в принципе, хотя у них довольно много общего

Отдельно — если у вас гостиница — нужно соблюдение правил оказания гостиничных услуг от октября 2015 (они новые) и закона о защите прав потребителей — особенно по части информации — ст 9-10

Нежилое помещение можно использовать под гостиницу. Это помещение должно отвечать требованиям СЭС, пожарного надзора и стандартам безопасности.


Если буду оформлять ООО, то мне нужно между мной (физ.лицом) и ООО заключить договор аренды или как?
Ирина

Можно зарегистрировать ИП.

Учтите что любая гостиница обязана осуществлять временную регистрацию гостей. По этому поводу есть Административный Регламент.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ от 11 сентября 2012 г.

N 288 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РЕГИСТРАЦИОННОМУ УЧЕТУ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Если оформите ИП, то никаких договоров аренды не нужно будет.

Здравствуйте. В принципе такое возможно, особенно с учётом того что у Вас уже будет отдельный вход. Согласовывать с жильцами ничего не придётся, если переделывать ничего не будете.

Но тут еще такой момент, в ГД лежит законопроект вообще запрещающий размещение в жилых домах, МКД гостиниц и в каком виде он будет принят и будет ли принят вообще, пока неизвестно. То есть может получиться так, что гостиницу сделаете и выйдет запрет на размещение гостиниц в МКД и придётся её убирать.

Открыть мини-гостиницу можно.

Для этого необходимо, во-первых, получить разрешение от пожарных.

Во-вторых, заключение Роспотребнадзора. Помещение должно соответствовать санитарным нормам.

В-третьих, заключить договоры на вывоз мусора и ТБО (твердо-бытовых отходов)

Кроме того, следует рассчитать количество возможных постояльцев:

-в одноместных номерах не менее 9 кв.м.;в двухместных и многоместных номерах в расчете на одного проживающего:— при круглогодичном функционировании — не менее 6,0 м2,

— при сезонном функционировании — не менее 4,5 м2.

Разрешение от жильцов дома не нужно.

Вам необходимо будет зарегистрировать ООО либо ИП. Если будет ИП, то договор аренды не нужен. Если будете открывать ООО, то договор на использование помещения нужен. Я бы рекомендовал — договор безвозмездного пользования.

Квалификация и регистрация видов деятельности по ОКВЭД:

55 — Деятельность гостиниц и ресторанов
55.12 — Деятельность гостиниц без ресторанов

Есть еще такой момент как доступ инвалидов к средствам размещения, то есть если не будет оборудован доступ то могут последовать санкции от местных властей.

Источник: https://pravolikbez.com/gostinitsa-zhiloe-ili-nezhiloe-pomeschenie-zakon/

Закон о запрете хостелов в жилых домах и как это связано с апартаментами?

Гостиница жилое или нежилое помещение закон

Обсуждение законопроекта о внесении изменений, касающихся деятельности хостелов, стало болезненным для сотен тысяч предпринимателей, сдающих в аренду недвижимость туристам.

Законопроект 876688-6 предусматривает запрет использования жилых помещений для временного размещения людей и оказания гостиничных услуг.

Соответствующие изменения предполагается внести в статью 17 ЖК Российской Федерации.

Почему принят закон о запрете хостелов в жилых зданиях?

Законопроект был зарегистрирован в сентябре 2015 года и принят в первом чтении в мае 2016-го. В марте 2019 года Госдума приняла законопроект сразу во втором и третьем чтении, однако Совет Федерации отклонил документ, поскольку его введение в действие, как считают сенаторы, нанесет удар по гостиничному бизнесу.

Федералы предлагали отсрочить утверждение закона до июля 2020 года, чтобы у предпринимателей было время адаптироваться к новым требованиям. Но в результате многочисленных обсуждений срок введения закона в действие перенесли на 1 октября 2019 года, и это решение является окончательным.

Главной причиной инициирования закона о запрете на размещение хостелов в жилых домах явились многочисленные жалобы жильцов, которым приходится соседствовать с туристами. Количество проблемных ситуаций увеличивается в летний период, когда резко возрастает спрос на гостиничные услуги.

Проживание в бюджетных номерах-квартирах, где в каждой комнате размещены от четырех до 20 кроватей, выбирают в основном студенты и путешественники с низким доходом.

Жильцы испытывают сильнейший дискомфорт от скопления людей, постоянного шума, бытовых проблем и регулярного нарушения правил общественного проживания (курение возле подъезда, сборы компаний в ночное время, увеселительные мероприятия и т. д.).

Это происходит не во всех заведениях и не регулярно, но количество жалоб свидетельствует о массовом недовольстве граждан.

Согласно статье 17.1. ЖК РФ и статье 282 Гражданского кодекса, главным назначением помещений в жилых домах является постоянное проживание граждан. Предоставление же гостиничных услуг должно осуществляться после перевода помещений жилого назначения в нежилые объекты с использованием специальных мер и средств оснащения, к которым относятся:

  • дополнительная звукоизоляция;
  • средства пожарной защиты;
  • охранная сигнализация;
  • оборудование для поддержания санитарной гигиены;
  • сейфы для хранения ценных вещей постояльцев;
  • собственная парковка и придомовая территория.

Если речь идет об отдельной квартире, она не может быть хостелом. Признаком гостиницы является наличие нескольких номеров, соответствующим образом оборудованных.

Таким образом, апартаменты в жилом доме закон признает только при выполнении множества условий, начиная от специфики расположения и заканчивая обеспечением безопасности всех, кто проживает в доме (это касается вверенных и постоянных жильцов).

Перевод квартир, переоснащенных в хостел, в статус коммерческих помещений возможен в том случае, если они расположены на первом этаже либо на более высоких этажах, когда под ними находятся нежилые объекты. Однако и этот вопрос, в свете принятия закона о хостелах, является спорным.

Скорее всего, бизнесменам не оставят возможности использовать недвижимость жилого сектора в коммерческих целях, за исключением зданий, где первый этаж выкуплен полностью. К тому же серьезным конкурирующим сектором на строительном рынке являются апарт-отели, где предлагаются номера квартирного типа, при этом оказывается комплекс гостиничных услуг.

До последнего момента у предпринимателей была так называемая лазейка, позволяющая осуществлять гостиничные услуги в жилом секторе, поскольку ГОСТ Р 55322-2012 («Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам») не запрещает организацию проживания туристов в многоквартирных домах.

Отныне на данный документ ссылаться бесполезно, поскольку новый закон отменяет все положения, на основании которых жилые дома (а чаще — часть дома) переоборудовались под гостиницу. Даже если предприниматель выкупит все квартиры для посуточной сдачи в аренду, его деятельность будет признана незаконной до того момента, пока объект не получит статус коммерческой недвижимости.

В чем суть нового закона о хостелах?

Инициатор нового закона о хостелах депутат Г. Хованская считает, что собственники бюджетных гостиниц работают вне правового поля.

Прежде всего потому, что платят налоги по ставкам, применяющимся к жилой недвижимости, а это значительно меньше, чем суммы, начисляемые при эксплуатации коммерческих объектов.

Московские оценщики подсчитали, что налог на нежилой объект в 13 раз выше налога на квартиру (сравнивается недвижимость сопоставимой кадастровой стоимости).

Новый закон, как считает группа депутатов, должен вывести из тени гостиничный бизнес, избавить граждан от необходимости проживать рядом с туристическими группами, упорядочить налогообложение. Однако в большинстве случаев сдача квартир в аренду происходит без уведомления Роспотребнадзора или налоговой службы, поэтому сохраняется риск осуществления незаконной коммерческой деятельности.

Конечно, владельцы недвижимости рано или поздно окажутся в поле зрения контролирующих органов и к ним будут применены соответствующие меры, но бюджет недополучает огромные суммы, пока процветает серый бизнес. Поэтому введение нового закона и внесение поправок в ЖК РФ не пресечет нелегальной коммерции.

Как введение закона о хостелах повлияет на туристический рынок?

В 2017 году в России, по данным Росстата, работало 1406 хостелов, причем большая часть из них расположена в жилых домах. В 2018 году количество мини-отелей, в связи с проведением чемпионата мира по футболу, значительно увеличилось, но точную цифру назвать трудно, поскольку подсчеты по данному направлению не проводились.

Аналитики Минэкономразвития посчитали, что после вступления нового закона в силу закроется порядка 45% бюджетных гостиниц по всей стране, а значит, сократятся поступления в бюджет от туризма. При этом отдельные квартиры будут продолжать сдаваться посуточно без уведомления контролирующих служб и уплаты соответствующих налогов.

Можно ли изменить ситуацию? Да, безусловно, как считают эксперты. Для этого необходимо произвести модернизацию гостиниц, упорядочить цены на услуги, чтобы эти объекты были по-настоящему привлекательны по уровню комфорта и доступны для туристов. Сегодня только 10% номерного фонда в стране соответствует европейским стандартам.

Сложившаяся ситуация отрицательно сказывается на качестве отдыха в крупнейших туристических центрах России, в том числе в Москве и Санкт-Петербурге.

Отдыхающие продолжают арендовать квартиры по причине доступной стоимости, а владельцы жилой недвижимости стремятся создать максимально удобные условия, чтобы обеспечить получение дохода и конкурентные преимущества.

Для перенаправления ситуации в законодательное русло потребуется 3-5 лет. Успешность развития отельного бизнеса будет зависеть от приемлемости условий, созданных предпринимателям.

Требования к хостелам по новому закону

Как уже говорилось, главное условие для предоставления гостиничных услуг в хостелах — получение статуса коммерческой недвижимости.

Все такие объекты, расположенные в жилых зданиях выше первых этажей, будут закрыты, поскольку законом не предусмотрена возможность перевода их в нежилой сектор. Второе требование — отдельный вход в гостиничную зону (причем вход — с улицы!).

Далее необходимо выполнить требования пожарной инспекции, экологической и санитарной служб для обеспечения безопасного проживания жильцов и туристов.

Важный момент! До принятия закона стоимость проживания в четырех- или шестиместном номере составляла порядка 600-700 рублей в сутки. Туристам предоставлялась кровать с тумбочкой, белье, возможность пользоваться душевой и санузлом (на этаже — одно или два санитарно-гигиенических помещения), кухней, набором посуды.

После введения закона стоимость проживания неизбежно возрастет, поскольку многократно увеличится финансовая нагрузка на владельцев недвижимости. Платить больше тысячи в сутки за малоудобные условия не захотят даже неприхотливые туристы, поэтому рентабельность заведений такого типа под большим вопросом.

Что теперь будет с мини-отелями в жилых домах?

Мини-отели в жилых домах, скорее всего, будут постепенно закрываться. Только низкие цены служили главным преимуществом заведений такого класса, хотя, надо отдать должное, во многих хостелах были созданы вполне приличные бытовые условия.

В современных бюджетных гостиницах предусматривались места для просмотра телевизора, работы с компьютером, семейного отдыха, приготовления еды. Такие хостелы работали в центральных районах столичных городов и пользовались огромным спросом у туристов.

Учитывая низкую стоимость сервисных услуг, это был идеальный вариант для тысяч граждан, отправляющихся в отпуск.

По мнению специалистов Минэкономразвития и Министерства Культуры, внесение законодательных изменений в Жилищный кодекс станет причиной сокращения хозяйствующих субъектов, которые предоставляли услуги временного размещения туристов. Второй негативный момент, связанный с принятием закона, — рост теневого бизнеса в секторе гостиничных услуг.

Каков выход для предпринимателей?

Несмотря на многочисленные протесты владельцев хостелов против принятия закона, ситуация в самом деле требовала применения кардинальных мер по урегулированию конфликтного вопроса. Жильцы многоквартирных домов решительным образом не желают соседствовать с временными постояльцами, и этот факт нельзя игнорировать. Закон, защищающий права граждан, уже принят и вскоре вступит в силу.

Выходом станет покупка апартаментов, популярность которых растет год от года.

На стадии строительства можно приобрести недвижимость по самой выгодной цене, тем более что новый закон об апартаментах обеспечит тот же уровень защиты дольщиков, что и покупателей квартир в жилом секторе. Это очень важный момент для инвесторов, которые ранее были никак не защищены Минстроем от банкротства застройщиков.

Новости в законе об апартаментах 2019 касаются также возможности перевода коммерческой недвижимости в статус жилого объекта. На сегодняшний день еще не существует до конца проработанного механизма, согласно которому можно изменить статус объекта, а это представляет огромную важность для тех, у кого апартаменты являются единственным видом недвижимости в собственности.

Кроме покупки на стадии застройки, есть и другой вариант вложения капитала — приобретение готовых номеров с интерьерной отделкой в апарт-отелях.

Это потребует значительных вложений, но зато инвестор будет получать прибыль сразу после оформления сделки.

Кроме того, если дела по управлению гостиницей ведет авторитетная управляющая компания, владелец номеров будет получать гарантированный доход.

Покупка готовых апартаментов в современных коммерческих комплексах

Апарт-отель «Вертикаль» предлагает купить апартаменты в коммерческих зданиях на Московском проспекте и на станции метро «Лесная». Инвесторам предоставляется возможность выбора программ доходности, согласно которым собственник будет получать либо фиксированный процент, независимо от количества дней аренды, либо процент от фактического дохода (75 % от тарифной ставки).

Организация заселения, реклама, сервисное обслуживание постояльцев — зона ответственности управляющей компании. Владелец получает регулярные финансовые отчеты, согласно которым уплачивает налоги.

В апарт-отелях предусмотрена возможность организации хостела. Это удобный и рациональный подход для вкладчика, поскольку никаких проблем со статусом недвижимости не существует. Номера можно оборудовать соответствующим образом, приспособив к проживанию 4-10 человек.

Здания апарт-отеля «Вертикаль» расположены недалеко от центра, что еще больше привлекает туристов. От жилого сектора объекты отличаются наличием современных коммуникаций, развитой инфраструктуры и охраняемой зоны, а также системным подходом к организации гостиничного бизнеса.

Чтобы узнать больше, свяжитесь с представителями наших служб по телефонам:
8 (812) 490-70-08, 8 (800) 550-82-28 или оставьте нам сообщение через форму обратной связи.

Источник: https://vertical-hotel.ru/poleznaya-informatsiya/18156/

Закон Хованской: что делать, чтобы соответствовать

Гостиница жилое или нежилое помещение закон

Количество просмотров:4 567

1 октября этого года вступил в силу так называемый закон Хованской: теперь в жилых помещениях нельзя оказывать гостиничные услуги.

Собрала самые популярные вопросы отельеров, пообщалась с юристами и рассказываю, что изменит закон для средств размещения.

Что за закон Хованской?

Официально это — Федеральный закон от 15.04.2019 №59-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации».

По этому закону, средства размещения не должны находиться в жилых помещениях, а также предоставлять гостиничные услуги.

Что такое гостиничные услуги?

Любые услуги, которые персонал средства размещения оказывает постояльцам.

При этом само по себе предоставление помещения с санузлом, кухней и другими комнатами не считается гостиничной услугой.

Основная гостиничная услуга — это питание. Кроме нее, есть еще масса дополнительных, которые предоставляют бесплатно или за деньги. Их перечень и качество должны соответствовать требованиям категории, которая присвоена гостинице. Примеры дополнительных услуг:

  • экскурсии,
  • продажа билетов на мероприятия,
  • продажа сувениров,
  • бытовое обслуживание типа уборки или глажки белья,
  • SPA-услуги или спортзал,
  • аренда конференц-залов и т.д.

Что касается бытового обслуживания, эти услуги относят к гостиничным, только если они оказаны во время проживания. То есть если вы стираете белье или убираетесь, когда гость уже выехал, нарушения не будет.

Еще очень важно, чтобы не было стойки регистрации.

Как узнать, попадаю ли я под этот закон?

Вы попадаете под закон, если ваше средство размещения находится в жилом помещении.

Если объект в нежилом помещении, размещать средство размещения можно, но его необходимо оборудовать системой звукоизоляции, сигнализацией, средствами пожарной безопасности, сейфами для гостей и организовать отдельный вход.

Проверьте статус помещения в специальном сервисе Росреестра.

Мы находимся в отдельно стоящем жилом здании. Мы же не попадаем под закон?

Попадаете.

В жилом помещении нельзя предоставлять гостиничные услуги, даже если здание стоит отдельно. Зато вы можете перевести такое помещение из статуса жилого в нежилое.

Можно ли сдавать койко-место?

Нет.

По Жилищному кодексу РФ, жилое помещение изолировано. Так как койко-место не изолировано, сдавать его в аренду нельзя. Выход — сдавать комнату целиком.

Что делать?

Есть три варианта:

  1. Закрыть бизнес.
  2. Перевести помещение в статус нежилого.
  3. Трансформировать бизнес в сдачу квартир или комнат по договору найма жилого помещения и не предоставлять гостиничные услуги.

В этом случае надо будет также обязательно поменять тексты на сайте и в офлайн-материалах, тип договора с гостем, ОКВЭД, вывеску и пр. Подробнее об этом ниже.

Остаемся в жилом фонде. Что менять на сайте?

Нельзя использовать

Чем заменить

Гостиница, отель, хостел и их производные

Дом, часть дома; квартира, часть квартиры; комната

Номер

Комната, квартира

Средство размещения

Дом, часть дома; квартира, часть квартиры; комната

Койко-место, спальное место

Убрать совсем: сдавать койко-места и спальные места по новому закону нельзя

Категории номеров:

  • сюит,
  • апартамент,
  • люкс,
  • джуниор сюит,
  • студия,
  • первая категория (стандарт),
  • вторая категория,
  • третья категория,
  • четвертая категория,
  • пятая категория.

Придумать новые названия категорий 🙂

Услуги

Убрать совсем и платные, и бесплатные услуги.

Нужно ли менять домен сайта, если там есть слово “hotel”?

Лучше подстраховаться и поменять.

Отель — это средство размещения, где оказывают гостиничные услуги. Поэтому лучше, если этого слова не будет в названии домена.

Надо что-то менять, кроме текстов на сайте?

Да.

Где/что менять

Нельзя использовать

Что делать

Название объекта на вывеске

Отель, гостиница, хостел и их производные

Заменить слова на «комнаты», «меблированные комнаты», «гостевые комнаты», «гостевой дом».

Еще вариант — убрать вывеску.

В федеральном перечне туристских объектов (классификация)

Если находитесь в жилом помещении, находиться в этом перечне нельзя

Или убрать объект из Федерального перечня, или хотя бы отправить запрос на исключение из Федерального перечня в Минэкономразвития и/или аккредитованную организацию.

Если отправили запрос, обязательно сохраните письмо, чтобы были доказательства.

На онлайн-площадках продаж

Отель, гостиница и т.п.

Заменить слова на «апартаменты», «гостевой дом», «меблированные комнаты», «гостевые комнаты», «проживание в семье» и т.п.

Отправить в ОТА письма с просьбой заменить эти слова. Опять же — сохраните письмо.

В договоре

Договор оказания гостиничных услуг

Заменить на «Договор найма с физическим лицом» или «Договор аренды с предприятием, размещающим своих сотрудников/членов общественной организации» и т.п.

ОКВЭД (общероссийский классификатор видов экономической деятельности) — сборник кодов, присвоенных виду деятельности компании

55.10

55.20, 68.20

Кто заключает договор

Лицо, оказывающее гостиничные услуги (ООО или ИП)

Сделать наймодателем или собственника или уполномоченное собственником лицо.

Арендатор не может сдавать жилье по договору найма.

Регистрация гостей по месту пребывания

Передавать данные в МВД на следующий рабочий день на бумажном носителе или в электронном виде

Передавать данные в МВД по иностранцам в течение 7  рабочих дней, по гражданам России — в течение 90 суток.

Передавать данные только на бумажных носителях.

Можем продолжать работать с TravelLine? Не попадем под штрафы?

С нами можно работать, так как мы заменили все, что нужно.

Если только собираетесь стать нашим партнером, обязательно сообщите, что ваш объект попадает под закон Хованской, и мы применим необходимые настройки при подключении сервисов TL.

Личный кабинет TravelLine

Где поменяли

Было

Стало

В подтверждении гостя

Номеров

Комнат

В welcome-письме

В письме о незавершенной брони для гостя

В письме о незавершенной брони для средства размещения

Категории номеров

Категории комнат

В подтверждении гостиницы

Номеров

Название гостиницы

Код гостиницы

Комнат

Название

Код

Модуль онлайн-бронирования TL: Отель

Было

Стало

Гостиница, отель, хостел и т.п.

Объект размещения

Номер

Комната

Средство размещения

Объект размещения

Конструктор гостиничных сайтов TL: Express

Где поменяли

Было

Стало

На главной странице

Номера

Можно выбрать из списка:

  • номера (не подходит тем, кто попадает под закон Хованской),
  • апартаменты,
  • квартиры,
  • комнаты,
  • гостевые комнаты,
  • меблированные комнаты,
  • размещение,
  • проживание.

В разделе «Номера»

Номера

Можно выбрать из списка:

  • апартаменты,
  • квартиры,
  • комнаты,
  • гостевые комнаты,
  • меблированные комнаты,
  • размещение,
  • проживание.

В разделе «Услуги»

Услуги

Заголовок «Услуги в отеле»

Заголовок «Оснащение номера»

Можно выбрать из списка:

  • услуги (не подходит тем, кто попадает под закон Хованской),
  • удобства,
  • помощь,
  • сервис.

«Предлагаем вам»

«Оснащение»

В разделе «Контакты»

Месторасположение, маршрут проезда до отеля

Месторасположение и маршрут проезда

В форме поиска номеров

Бронирование номеров

Найти номера

Бронирование

Найти

Для разных типов средств размещения TL: Express по умолчанию проставляет разные названия, но это всегда можно изменить в настройках личного кабинета: раздел «Конструктор сайта» → «Управление контентом».

Что будет, если не исполнять закон?

Административная и гражданская ответственность.

  1. Административная — по статье 7.21 КоАП РФ «Нарушение правил пользования жилыми помещениями». Закон действует только для собственников-физлиц. Им грозит штраф до 1 500 рублей.

  2. Гражданская — если государство подает судебный иск, чтобы запретить сдачу помещений на короткий срок и предоставление гостиничных услуг. К ответственности могут привлечь как собственников, так и субарендодателей.

Если не будете исполнять предписание суда, квартиру могут даже изъять и продать на торгах. Поэтому после решений суда собственникам лучше всего просто перестать сдавать квартиру.

Кто будет следить за тем, исполняется ли закон?

Таких ребят несколько.

  1. Прокуратура.
  2. Полиция может это делать по закону, но чаще всего интересуется временной регистрацией гостей из-за границы.
  3. Жилищная инспекция часто проводит проверки, чтобы выявлять неузаконенные перепланировки. Если в ходе проверки узнают про оказание гостиничных услуг, могут подать иск.
  4. Соседи, управляющие компании и просто граждане, которые могут обратиться в прокуратуру с жалобой.

Кто обычно проводит проверку?

Чаще всего полиция. Полицейские могут прийти с прокурором или жилищным инспектором. При этом прокурор и инспектор не могут проверять сами, только вместе с полицейскими, Роспотребнадзором или МЧС.

Что запомнить

  • Объект попадает под действие закона, если находится в жилом фонде. Проверьте документы, чтобы узнать, какое помещение у вас.
  • Чтобы продолжить работать, не нарушая закон, переведите помещение в нежилой фонд, даже если это — отдельно стоящее здание.

    Если перевести помещение в нежилой фонд нельзя, замените тексты на сайте и в офлайн-материалах, ОКВЭД, тип договора и т.д.

  • Если не исполнять закон, могут наступить административная и гражданская ответственность.

    В лучшем случае — штраф до 1 500 рублей, в худшем случае при неисполнении предписания — изъятие помещения и продажа с торгов.

  • Следить за исполнением закона могут прокуратура, полиция, жилищная инспекция и даже соседи.
  • Проводит проверку обычно полиция.

    Без полиции прокурор и жилищный инспектор прийти не могут.

Остались вопросы? Напишите мне, и я постараюсь помочь.

Написать в Фейсбуке Написать во ВКонтакте

Источник: https://www.travelline.ru/blog/zakon-khovanskoy-chto-delat/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.