Исполнение контракта в еис по 44 фз инструкция

Как правильно вести реестр контрактов по 44-ФЗ

Абсолютно каждый заказчик обязан вести реестр заключенных контрактов (РК). Такая обязанность возникает у заказчика при заключении контрактов по любым основаниям, кроме п. 4, 5, 23, 42, 44 , 45, 52 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Ведется данный реестр в единой информационной системе, с соблюдением сроков, установленных ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ.

1. Размещаем сведения о заключенном контракте 

Законом о контрактной системе и Порядком ведения реестра контрактов (утв. ПП РФ от 28.11.2013 № 1084) установлено, что заключенный контракт размещается в РК в течение 5-ти рабочих дней.

Какие сведения о контракте включать в реестр «подскажет» сама ЕИС. Стоит только нажать кнопочку «Сформировать информацию о контракте» и система выдаст ряд вкладок с «окошками» для заполнения. Вся информация берется из контракта, плана-графика и извещения (если оно размещалось). В идеале: все данные между собой должны совпадать.

Заранее следует уточнить ОКПО поставщика, дату его постановки на учет в налоговом органе, электронный адрес и телефон (эти сведения чаще всего не указываются в реквизитах, но система не даст завершить формирование информации о поставщике без этой информации).

Важно! Не забываем на первой странице скан-копии контракта указывать ИКЗ!

Итак, контракт «встал» на ИСПОЛНЕНИЕ, что делаем дальше…

2. Размещаем сведения об изменении контракта

Изменения, вносимые в контракт на стадии исполнения, отражаются и в РК. Делается это на основании соответствующего документа и в течение 5-ти рабочих дней с даты подписания этого документа.

В выпадающем меню ЕИС сама «выдает» причины, по которым можно изменять условия контракта. На основании выбранной причины система подсказывает, какой документ будет служить основанием для внесения изменений.

После прохождения контроля и публикации изменений предыдущая версия контракта автоматически становится недействительной.

ВНИМАНИЕ! Для того чтобы избежать штрафов и автоматизировать ведение закупок, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Программа проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК, поможет найти необходимый ОКПД2 и КТРУ, сформирует ПЗ+ПГ на следующий год, а также отчет об СМП и СОНО в 10 раз быстрее! Подробнее…

3. Размещаем сведения о приемке ТРУ

На это нам также дано 5-ть рабочих дней.

То есть, после подписания документа о приемке ТРУ заказчик обязан разместить данный документ в ЕИС с указанием реквизитов документа (наименование, №, дата, количество поставленных ТРУ, сумма оплаты. Если оплата еще не производилась, то в поле ставится «0».

Документ о приемке ОБЯЗАТЕЛЬНО должен быть РАЗМЕЩЕН!

4. Размещаем информацию об оплате

Этот этап один из самых «затруднительных» в плане понимания, как и когда это делать, особенно если контрактом предусмотрены авансовые платежи.

На основании п. 12 Порядка о ведении РК № 1084, п. 36 Порядка формировании информации в целях ведения РК № 136н и разъяснения Федерального казначейства от 17 августа 2017 г. можно сделать следующие выводы:

• первоначально размещаются сведения о приемке ТРУ с занесением реквизитов приемочного документа;
• далее вноситься информация об оплате с указанием наименования документа об оплате, его номера и даты. Размещение самого платежного поручения якобы НЕ ТРЕБУЕТСЯ, но есть случаи, когда заказчиков штрафовали за не размещенные документы об оплате.

Р.S. Чтобы избежать разбирательств при проверках, многие заказчики размещают информацию об оплате до приемки ТРУ и «крепят» платежные поручения в течение 5-ти рабочих дней с даты оплаты. Сейчас система не требует прикрепления приемочных документов и позволяет разместить только платежное поручение (проверено автором).

5. Размещаем информацию о наступлении гарантийного случая

Информация о гарантии вносится в РК при формировании первоначальных сведений о заключенном контракте и при наличии установленной гарантии в самом контракте. Для этого системой предусмотрен отдельный блок, в котором указывается срок на который предоставляется гарантия, а также информация о требованиях к гарантийному обслуживанию товара.

При наступлении гарантийного случая заказчик уведомляет об этом поставщика и в течение 5-ти рабочих дней размещает данное уведомление в РК. После устранения недостатков в РК размещается документ, который свидетельствует, что недостатки по гарантийным обязательствам были устранены.

6. Размещаем информацию о расторжении

Ну и напоследок: если уж так случилось, что контракт пришлось досрочно расторгнуть, заказчик обязан прекратить его действие и в РК в течение тех же 5-ти рабочих дней.

31.01.2019

Наталья Иванова

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Источник: https://good-tender.ru/poleznye-stati/690-kak-pravilno-vesti-reestr-kontraktov-po-44-fz

Руководство пользователя ЕИС по 44-ФЗ: инструкция по работе в Единой информационной системы в сфере закупок

Действующее законодательство в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд требует от заказчиков размещать всю информацию о своей закупочной деятельности в различных открытых источниках информации, в первую очередь, в сети интернет.

Официальным источником информации, который признается в качестве обязательного места размещения всех данных о проводимых закупочных процедурах, является Единая информационная система в сфере закупок.

Однако для того, чтобы в полном объеме использовать данный информационный сервис, каждый пользователь системы должен ознакомиться с ее функциональными возможностями.

Что такое Руководство пользователя ЕИС

Для решения данной задачи следует использовать специально разработанное Руководство пользователя системы.

Под таким Руководством следует понимать не единый документ, который отвечает на все вопросы потенциальных пользователей данной системы, а целый комплекс таких документов, внутри которых содержится информация о том, какие вопросы и с помощью какого функционала данного сайта можно решить.

Где искать

Поиск Руководства можно осуществить двумя способами.

Первый способ заключается в переходе по специальной ссылке на официальные страницы раздела.

Вторым способом поиска является выполнение следующего алгоритма:

• без выполнения авторизации на официальном сайте Единой информационной системы возможно перейти в раздел, называемый «Документы» в рамках разделов сайта (переход осуществляется со стартовой страницы);
• следующим шагом становится переход в рамках выпадающего списка в самый его конец на подраздел «Материалы для работы в ЕИС»;
• при переходе в данный подраздел открывается список сгруппированных документов, к которым можно обратиться (содержатся не только текстовые документы, но также и видеофайлы);
• «Руководство пользователя» является самым верхним пунктом данного списка, после открытия которого появляется возможность изучить все имеющиеся документы, составляющие большой блок информационных материалов с инструкциями по использованию тех или иных функциональных возможностей официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок.

Изучение Руководства пользователя является необходимым для того, чтобы не только получить доступ ко всем имеющимся функциональным возможностям данного сервиса, но и грамотно настроить свое рабочее место для получения доступа ко всем обязательным для использования функциям этого сервиса.

Руководства пользователя: основные блоки

Для того чтобы данный пакет документов был наиболее удобным к использованию всеми пользователями Единой информационной системы в сфере закупок, авторы раздробили его на два основных блока, которые называются «Краткое руководство» и «Общее руководство».

«Краткое руководство»

«Краткое руководство» – это также не отдельный документ, а группа документов, отвечающих на ключевые вопросы действующего законодательства в части реализации его требований. На сегодняшний день в данный блок входят такие документы, как:

• порядок действий в части реализации требований законодательства в сфере закупок о предоставлении различных видов преимуществ тем участникам закупочных процедур, которые имеют право на такие преимущества и льготы (создание такого функционала было осуществлено с целью реализации требований по проведению закупочных процедур на основании положений Постановления Правительства РФ №341, вступившего в силу 15 апреля 2014 года);
• осуществление мероприятий, направленных на изменение данных о владельцах реестровых записей (вплоть до смены такого владельца) на основании требований, содержащихся в Постановлении Правительства РФ №615, вступившего в силу 1 июля 2016 года;
• инструкция с указанием порядка действий для осуществления планирования закупок, которые должны проводиться на территории других государств, а также по организации таких закупок;
• проведение мероприятий по принятию выделенных лимитов бюджетных обязательств и отражению информации об этом в соответствующих разделах Единой информационной системы в сфере закупок с целью отражения информации в разделах, посвященных конкретным государственным или муниципальным заказчикам;
• мероприятия по проведению совместных закупок, определяемых также, как закупки централизованного типа для удовлетворения нужд заказчиков при условии участия в таких закупках нерезидентов Российской Федерации;
• проведение мероприятий, направленных на регистрацию участников тендерных процедур в Единой информационной системе, а также для получения аккредитации в данной системе;
• инструкция по осуществлению заключения контрактов по итогам проведенного электронного аукциона;
• раздел, посвященный реализации запрета на проведение процедур по определению исполнителя по контракту или договору в бумажной форме;
• инструкция для проведения проверочных мероприятий в отношении электронных цифровых подписей потенциального участника закупочного мероприятия с целью определения правомерности подписания им документов, включенных в заявку на участие в закупке;
• правила работы с личным календарем событий по проведению закупочных процессов с целью настройки последующих уведомлений о таких процессах;
• инструкция для размещения в специально созданных разделах Единой информационной системы документаций к проводимым электронным аукционам при условии, что такая документация представлена в структурированном виде;
• правила оформления функционала заказчика по составлению различных видов отчетов, в первую очередь, об исполнении норм действующего законодательства о закупках у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций;
• правила применения статьи 99 Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части проведения контроля за всей закупочной деятельностью государственного или муниципального заказчика;
• действия, направленные на реализацию положений статьи 14 указанного выше федерального нормативного акта, в части установления ограничений по допуску определенных товаров либо по установлению запретов на допуск таких товаров, а также на допуск к участию в закупочных мероприятиях отдельных видов потенциальных исполнителей по контрактам;
• правила работы со специальными разделами проведения закупочных процедур, направленных на получение данных о банковском сопровождении, а также об установлении таких требований в отношении различных видов закупочных процедур;
• в случае проведения обязательного предварительного отбора среди рассматриваемых в качестве возможных исполнителей по контрактам и договорам для пользователей Единой информационной системы содержится также информация о том, каким образом следует проводить такой отбор, а также каким образом данные о таком отборе разместить в ЕИС;
• правила исполнения требований к проводимым закупочным процедурам, которые отражены в положениях Постановления Правительства Российской Федерации №1428, вступившего в силу 27 ноября 2017 года;
• инструкция в отношении порядка необходимых действий с функционалом Единой информационной системы в сфере закупок для определения начальной максимальной цены контракта, если речь идет о расчетах, производимых с использованием иностранной валюты;
• формирование основных сведений, которые должны отразить порядок проведения мероприятий по общественному обсуждению проводимых закупочных процедур в тех случаях, когда такое обсуждение предусмотрено действующим законодательством;
• подготовка в виде формирования и последующего размещения тех документов, которые необходимы для осуществления заключения договора или контракта по итогам завершенной процедуры закупки в электронной форме;
• правила деятельности для установления требований по обязательному внесению обеспечения для допуска к участию в закупочной процедуре заявки от потенциальных исполнителей (в случае, если речь идет о необходимом внесении такого обеспечения);
• порядок оформления и последующего ведения реестра контрактов, заполняемого от момента заключения контракта до момента завершения его исполнения или расторжения ввиду некачественного исполнения его потенциальным исполнителем;
• алгоритм действий, направленный на автоматизацию процесса проверки потенциального участника закупочных процедур в части его нахождения в Реестре недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ и по 223-ФЗ;
• проведение различных действий, которые направлены на привлечение сторонних организаций, которые будут выступать в рамках проведения закупочных мероприятий от имени государственного или муниципального заказчика с целью исполнения положений Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• порядок действий с имеющимися каталогами товаров, работ, услуг для грамотного формирования предмета закупки.

«Общее руководство»

Если говорить об «Общем руководстве», то данный комплект документов является более сокращенным, но освещающим те основные вопросы, которые должен учитывать государственный или муниципальный заказчик при работе с Единой информационной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. К числу вопросов, которые освещаются в «Общем руководстве», относятся:

• вопросы относительно проведения общественного обсуждения тех закупок, для которых такое обсуждение является необходимым с целью получения полноценного исполнения требований действующего закупочного законодательства;
• проведение мероприятий по контролю и аудиту в сфере государственных и муниципальных закупок;
• вопросы относительно соблюдения порядка и требований по проведению мероприятий, направленных на заключение контрактов, договоров по итогам завершенных форм электронных процедур, а также по вопросам формирования необходимых дополнительных соглашений к таким контрактам и договорам в случае возникновения необходимости срочного их подписания с целью улучшения условий исполнения контракта или договора для самого заказчика;
• вопросы по оформлению и последующему ведению реестров контрактов по основным действующим федеральным нормативным актам в сфере закупок;
• проведение работы в специально созданных личных кабинетах заказчика или участника закупочной деятельности;
• вопросы, связанные с разработкой и последующим размещением планов-графиков закупок;
• правила работы с дополнительными подсистемами для размещения информации о закупочной деятельности;
• вопросы работы с теми лимитами бюджетных обязательств, которые либо уже были приняты и в настоящий момент осваиваются, либо будут доведены для освоения на следующий финансовый период времени;
• вопросы взаимодействия с различными контролирующими органами;
• вопросы, направленные на организацию полноценного взаимодействия с реестрами банковских гарантий;
• вопросы использования каталогов товаров, работ, услуг для правильного определения предмета и объекта закупки;
• правила действий для полноценного осуществления взаимодействия с имеющимися подсистемами мониторинга проводимых закупочных процедур.

Изучение и использование указанных блоков Руководства пользователя Единой информационной системы в сфере закупок является обязательным по причине того, что сама данная информационная система представляет собой сложный механизм, главной целью функционирования которого является подробное освещение всей существующей закупочной деятельности и превращение этих процессов в максимально прозрачные.

Загрузка…

Нажимая на кнопку отправить, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

Источник: https://pravo.team/zakupki/44/rukovodstvo-polzovatelya-eis.html

Алгоритм действий при закрытии государственного контракта, который был исполнен по нормам 44-ФЗ

После того как исполнитель выполнил работы по государственному контракту или поставил необходимые товары, а заказчик оплатил их, то формально обязательства сторон по соглашению считаются исполненными. Но, с точки зрения 44-ФЗ, такой контракт нельзя считать закрытым.

Как закрыть выполненный контракт в ЕИС

В рамках 44-ФЗ предусматриваются две отчетные формы, после сдачи которых контракт считается официально закрытым. Заказчик обязан размещать на сайте ЕИС не только сведения о проведении закупки, выборе победителя и заключении с ним контракта, но и данные по результатам его исполнения.

В 44-ФЗ предусмотрены две формы отчетности, связанные с госконтрактом. Это:

1. Реестр контрактов по ст. 103 44-ФЗ.
2. Отчет об исполнении контракта, результатах выполнения отдельного этапа по ч. 9 ст. 94 44-ФЗ.

Контракт по нормам 44-ФЗ считается исполненным после того, как обе стороны выполнили все обязательства по нему.

Согласно гражданско-правовому законодательству, обязательство подрядчика или поставщика сводится к своевременной поставке качественного товара или оказанию услуги, а заказчика – их оплата на условиях договора.

Так как оплата всегда производится после принятия результатов заказчиком, то именно это событие хронологически считается последним выполненным обязательством и после него заказчику предстоит закрыть контракт в установленном законодательством порядке.

Отчетность по результатам исполнения контракта позволяет всем желающим ознакомиться в ЕИС:

• со сведениями относительно соответствия исполненных обязательств требованиям закупки и плану-графику;
• с соблюдением установленных контрактом сроков;
• со штрафными санкциями, которые были применены к сторонам;
• с изменением или расторжением договорных условий;
• с ненадлежащим исполнением или неисполнением контракта.

В обязанности заказчика входит закрытие контракта не только по результатам исполнения обязательств по нему, но и в следующих случаях:

1. Контракт был расторгнут на основании решения одной из сторон.
2. Контракт расторгнут по соглашению сторон.
3. Контракт расторгнут в одностороннем порядке.
4. Выполнен этап работ, поставки товаров и услуг в случае, если контракт предусматривает поэтапную оплату.
5. Поставщик или исполнитель по госконтракту были ликвидированы.

Помимо 44-ФЗ, порядок подготовки и размещения в ЕИС отчетности об исполнении государственного контракта и его форма определяются в Постановлении Правительства РФ №1093, Постановлении Правительства №1094 от 2013 года.

Алгоритм действий

Заказчику по 44-ФЗ необходимо придерживаться следующего алгоритма закрытия контракта:

1. Исполнитель (подрядчик, поставщик) исполняет свои обязательства по государственному контракту.
2. Заказчик проводит внешнюю или внутреннюю экспертизу выполненных работ или услуг либо поставленных товаров.
3. При обнаружении недостатков исполнителю даются разумные сроки для их устранения.
4. В случае если результаты выполненных работ или поставленные товары удовлетворяют требованиям закупки, то заказчик подписывает итоговый документ о приемке.
5. Поставщик выставляет заказчику счет на оплату его услуг.
6. Заказчик оплачивает результаты исполнения контракта.
7. Передает необходимую информацию в реестр контрактов по 44-ФЗ.
8. Подписывает отчетность при помощи ЭЦП и направляет отчетность об исполнении контракта в ЕИС. Отчетность может формироваться в электронном и графическом виде.

Стоит отметить, что выше приведен алгоритм для закрытия контракта, который был своевременно исполнен и оплачен. На практике так бывает не всегда.

В случае расторжения контракта, по которому еще не было исполнено никаких обязательств, по нему нужно разместить в ЕИС соглашение о расторжении контракта в реестре контракта и отчета.

Если плановые объемы закупок товаров, услуг и работ не совпали с фактическими, то предпринимаемые заказчиком действия будут зависеть от специфики ситуации:

1. В случае если объем услуг или поставленных товаров по государственному контракту не был полностью выбран, то контракт расторгается через подписание соглашения сторон. После чего заказчик отчитывается в ЕИС.
2. В случае если заказчику нужна дополнительная поставка в размере не более 10% от объема по контракту, сторонам следует подписать дополнительное соглашение на увеличение объема госконтракта, после исполнения обязательств по которому формируется отчетность.
3. В случае если объем товаров был фактически выбран, и до конца года потребность в товарах превышает 10%, контракт расторгается на сумму исполнения и заключается новый договор. В этом случае заказчик вправе заключить договор с единственным поставщиком и внести изменения в план-график не позднее, чем за 10 дней до размещения в ЕИС извещения о закупке. Отчетность заказчик размещает по отдельности по каждому из подписанных контрактов.

Для размещения отчетных сведений в ЕИС заказчику следует придерживаться такого алгоритма:

1. Зайти в личный кабинет ЕИС.
2. Во вкладке «Отчеты» выбрать пункт «Создать».
3. Выбрать «Отчет об исполнении».
4. Заполнить предложенные поля о заказчике, поставщике и итогах контракта, а также одно из полей с информацией о госконтракте, о ненадлежащем исполнении, об изменении или расторжении контракта.
5. Прикрепить необходимые документы.
6. Нажать кнопку «Сохранить и разместить».

Какие документы необходимо приложить

Перечень документов, которые заказчику необходимо приложить к отчетности, зависит от того, в чем заключался предмет контракта. Именно этим определяется вид подписываемых документов о приемке. Это могут быть:

1. Товарная накладная при поставках товаров.
2. Акт о приеме-передаче выполненных работ.
3. Акт о приемке оказанных услуг.

Также к отчету прилагается заключение, которое было выдано по результатам внешней экспертизы.

Такие заключения о соответствии принятой продукции требованиям контракта подрядчикам нужно получить у внешних экспертов в случае закупок технически сложных товаров и услуг, если провести экспертную оценку качества собственными силами заказчика не представляется возможным. Результаты внутренней экспертизы, проведенной собственными силами заказчика, прикладывать к отчетности по контракту не нужно.

Исходя из специфики закупки, к отчетности может прилагаться другая документация.

Перечень прилагаемых к отчету сведений перечислен в ч. 10 ст. 94 44-ФЗ и является исчерпывающим. Контролирующие инстанции не вправе требовать от заказчика предоставления платежных документов, которые бы подтвердили оплату им услуг подрядчика. При этом реквизиты платежных документов заказчику нужно прописать в форме отчета.

Что касается реестра отчета, то в него передаются ключевые положения заключенного контракта, включая источник финансирования, способ определения поставщика, дату подведения итогов закупки и подписания государственного контракта, объект закупки, цену победителя, цену единицы товара, наименование страны, сроки исполнения контракта.

Для подтверждения указанных сведений заказчику следует приложить к форме для реестра копию подписанного контракта, заверенную ЭЦП, либо дополнительного соглашения, которое изменяет его условия. Также от заказчика потребуются следующие документы:

1. Документация о приемке результатов работ или поставке товара поставщиком (подрядчиком).
2. Решение врачебной комиссии, если предполагалась закупка лекарств.
3. Прочая информация и документация, которые прописаны в законах.

При формировании записи в реестре заказчику нужно прикладывать документацию о согласовании закупки у единственного поставщика по п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Сроки закрытия

Согласно ч. 3 ст. 103 44-ФЗ, заказчики должны в течение 3 рабочих дней направлять в ЕИС сведения о заключении, расторжении и исполнении контракта, а также о приемке товаров, услуг и работ со дня заключения, исполнения или расторжения контракта.

По Постановлению Правительства №632 от 2018 года были внесены изменения в порядок отчетности по 44-ФЗ и Постановление Правительства №1084 от 2013 года, которое его регламентирует сегодня.

С июля 2018 были увеличены сроки для передачи информации данных об исполнении контракта в реестре. Теперь они составляют не три, а пять рабочих дней.

Помимо этого, с июля 2018 года не размещаются в ЕИС сведения и документы по госконтрактам, которые были подписаны по результатам закрытых закупочных процедур по п. 3-5 ст. 84 44-ФЗ.

Сведения об изменении контракта и его расторжении передаются в ЕИС в течение 1 рабочего дня по требованиям ч. 26 ст. 95 44-ФЗ, хотя указанные здесь сроки противоречат положениям ч. 3 ст. 103 44-ФЗ, где прописаны трехдневные сроки.

В ч. 26 ст. 95 44-ФЗ прямо не сказано о том, что информацию о данных событиях нужно размещать в реестре, но других норм законодательство о контрактной системе не содержит. Поэтому во избежание спорных ситуаций заказчику стоит ориентироваться на сроки в 1 день.

Отчетность по результатам исполнения контракта должна появиться в ЕИС при наступлении одного из событий, которые указаны ниже:

1. Оплата обязательств заказчика перед поставщиком на основании подписанного приемочного документа по результатам исполнения контракта.
2. Оплата отдельного этапа исполнения контракта на основании промежуточной приемочной документации, подписанной заказчиком или приемочной комиссией.
3. Оплата заказчиком обязательств по государственному контракту и подписание им документа о приемке поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ.
4. Расторжение контракта на основании соглашения сторон, судебного решения, решения поставщика или заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (сроки отсчитываются со дня принятия такого решения).

В случае если по решению суда заказчика обязали оплатить услуги подрядчика, то отчетность о контракте должна быть размещена в ЕИС по результатам оплаты по исполнительному листу в течение 3 дней. То есть отчетность формируется в стандартном порядке, как при  закрытии исполненного контракта, но при оплате неустойки ее необходимо прописать отдельно.

Обязанность заказчика по закрытию контракта считается исполненной только после размещения информации о нем в ЕИС. То есть дата фактического формирования отчетности в этом случае не учитывается.

Если отчетность составляется в отношении контрактов, которые содержат государственную тайну, то дата ее подписания руководством заказчика и считается датой подготовки отчетности.

Связано это с тем, что сведения об исполнении таких контрактов не подлежат размещению в открытом доступе.

К вопросу исполнения сроков по 44-ФЗ заказчику необходимо подойти максимально ответственно.

30 КоАП и установлена в размере 15 тыс. р. для должностных лиц заказчика в лице специалиста контрактной службы или управляющего либо 50 тыс. р. – для организации.

Если обязательные документы о закрытии не были размещены в ЕИС, то штраф установлен в размере 50 тыс. р. для должностных и 500 тыс. р. – для юридических лиц. Такие санкции установлены в ч. 3 ст. 7.30 КоАП.

Сроки давности для привлечения к административной ответственности за данное деяние составляют 1 год с момента наступления соответствующего события, нарушающего нормы закона.

Таким образом, под закрытием контракта по 44-ФЗ понимается передача сведений о нем в реестр контрактов и отчетности по результатам исполнения в ЕИС.

На передачу информации в реестр заказчику отводится по новым правилам 5 дней с момента исполнения обязательства. Отчетность должна быть размещена в течение 7 дней после ее формирования.

За нарушение сроков заказчику грозит административная ответственность.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно! 

+7 (499) 110-86-72

Москва и область

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/zakrytie-kontrakta.html

Отчет об исполнении контракта по 44 ФЗ: как правильно подготовить и заполнить

Одно из требований закона № 44-ФЗ – составление отчета об исполнении контракта (или о результатах отдельного этапа исполнения) (ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ). Эти сведения направляются в ЕИС в определенный законом срок. Однако это требование распространяется не на все контракты. Подробности читайте в статье.

Нужны качественные знания и удостоверение о повышении квалификации? Регистрируйтесь на онлайн курс «Повышение квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными закупками по 44-ФЗ», 120 ак.часов». Программа разработана на основе требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

Кто и в каких случаях готовит отчет

Заказчик обязан размещать отчет об исполнении контракта в ЕИС (ч. 9 ст. 94 Закона N 44-ФЗ). В этой же норме определены случаи, когда отчет составлять не требуется.

Например, к ним отнесено проведение закупок у единственного поставщика на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. То есть, заказчику не нужно составлять отчет об исполнении контракта с единственным поставщиком на сумму до 100 тыс. руб.

, если такой контракт заключен на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

Отчет необходимо подготовить в следующих случаях:

1. Заказчик оплатил поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги (обязательства по контракту) и подписал документ о приемке (утвердил подписанный приемочной комиссией документ). Отчет составляется также при оплате обязательств и приемке результатов по отдельному этапу исполнения контракта (этап — период времени, который завершается приемкой, проведением экспертизы и оплатой товара (работы, услуги) соразмерно объему исполненных обязательств).
2. Контракт был расторгнут.

Отчет об исполнении государственного (муниципального) контракта готовится согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1093 (далее — Положение). Готовит отчет об исполнении контракта, включая в него сведения из контракта и документов о приемке, работник контрактной службы или контрактный управляющий (п.4. Положения). 

Подробнее о другой отчетности, которую должен составлять заказчик, читайте в статье «Отчетность заказчика по контракту».

Как и в какие сроки разместить отчет в ЕИС

Отчет составляется в форме электронного документа, подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в ЕИС (п. 6 Положения). На практике для размещения отчета заказчику необходимо заполнить форму, предусмотренную интерфейсом ЕИС, и прикрепить необходимые файлы. 

Срок размещения отчета в ЕИС составляет семь рабочих дней со дня наступления одного из случаев (п. 3 Положения):

• оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа исполнения;
• оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания заказчиком документа о приемке;
• расторжения контракта, установленного соглашением сторон о расторжении;
• вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта;
• вступления в силу решения исполнителя или заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Дата составления отчета — дата его размещения в ЕИС (п. 6 Положения).

Разместить отчет (и приложений к нему) можно следующими способами в ЕИС (п. 10 Положения):

1. Электронный вид (файлы, обеспечивающие возможность их сохранения, а также поиска и копирования произвольного фрагмента текста);
2. Графический вид (файлы с графическим образом оригинала документа).

Если отчет содержит сведения, составляющие государственную тайну, он подписывается руководителем контрактной службы либо контрактным управляющим заказчика и не размещается в ЕИС (п. п. 6, 11 Положения). Датой составления таких отчетов является дата подписания отчета руководителем контрактной службы или контрактным управляющим заказчика (абз. 2 п. 6 Положения).

Важно! К срокам по размещению отчета необходимо подойти со всей ответственностью. Для должностного лица за несвоевременное размещение отчета предусмотрен штраф в размере 15 тыс. руб. (ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ), а за его неразмещение — 50 тыс. руб. (ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ).

Документы, прилагаемые к отчетуоб исполнении контракта

С отчетом размещаются следующие документы: (ч. 10 ст. 94 Закона № 44-ФЗ):

• заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (если заказчик для проведения экспертизы привлекал экспертов, экспертные организации);
• документы о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
• иные документы, определенные законодательством РФ.

Вопрос: необходимо ли  крепить к отчету об исполнении контракта платежные поручения?

Ответ: Нет. Прикреплять к отчету платежные поручения не требуется. В ч. 10 ст. 94 Закона № 44-ФЗ установлен исчерпывающий перечень приложений к отчету об исполнении контракта.

К ним относятся заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, если для этого заказчик привлек экспертов, экспертные организации, и документ о приемке таких результатов.

Следовательно, документы, подтверждающие исполнение заказчиком обязательств по оплате товаров (работ, услуг), не являются обязательными приложениями к данному отчету. Следует учесть, что в отчете заказчик указывает реквизиты этих документов (пп. «в» п. 26 Положения). Данная позиция изложена в Письме Минфина России от 07.07.2014 N 02-02-06/32616.

Как заполнить отчет

Порядок заполнения отчета установлен в разделе II Положения и в Письме Минэкономразвития России от 17 июня 2014 г. № Д28-1008.

Отчет содержит информацию (ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ)

•  об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, проведенная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику);
• о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;
• о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта;
• о санкциях, которые применены по причине нарушения условий контракта или неисполнения;
• об изменении или о расторжении контракта в ходе исполнения.

Начиная с 2017 года в отчет включается информация об исполнении контракта в части его соответствия плану-графику.

Если контрактом предусмотрены отдельные этапы исполнения, то отчет необходимо формировать нарастающим итогом с начала года, в котором исполняется отдельный этап, на дату его исполнения (п. 7 Положения).

Повышайте квалификацию на курсе «Профессиональное управление государственными и муниципальными закупками, 256 ак.часов» для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий и получите 1 год профессиональной поддержки на вебинарах. Программа разработана на основе требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/1482