Плата за участие в электронном аукционе 44 фз

Список электронных торговых площадок в рамках закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ и условия работы на них

Электронные закупки по нормам ФЗ-223 и ФЗ-44 должны проводиться на электронных торговых площадках. Электронная площадка – это интернет-ресурс, на котором проводятся онлайн-торги.

Электронные торговые площадки и сайт госзакупок: отличия

При проведении торгов в электронном виде государственные заказчики по 44-ФЗ и юридические лица по 223-ФЗ должны размещать сведения о закупке в ЕИС. Это требование является обязательным, и за его нарушение заказчику грозит привлечение к административной ответственности.

Многие путают между собой ЕИС и электронную торговую площадку. Это разные ресурсы и они не дублируют функции друг друга.

ЕИС содержит сведения обо всех проводимых государственных закупках, перечень документации по закупке (протоколы, договор, извещение). Тогда как сами торги на ЕИС не проводятся, здесь не предусмотрен подобный функционал.

В ЕИС лишь размещаются сведения о площадке, на которой будут проводиться торги.
В ЕИС должен быть размещен план закупок, в котором будет информация о месте проведения предстоящих торгов.

Поэтому поставщик может заранее спланировать свое участие в закупочных процедурах.

Площадки по 44-ФЗ

Электронная торговая площадка представляет собой сайт, который специализируется на проведении торгов в электронной форме.

Отбор площадок для проведения торгов по 44-ФЗ производится в соответствии с ч. 4 ст.

59 44-ФЗ и согласно Постановлению Правительства от 8 июня 2018 года №656 «О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки».

На электронной площадке не только проходит процедура закупки, но и заключаются контракты.

Согласно последнему Постановлению правительства от 2018 года №1447-р, устанавливается две разновидности электронных площадок. В нем указан перечень площадок, которые обязаны использовать заказчики при закупках по 44-ФЗ и при закупках у субъектов малого предпринимательства по 223-ФЗ (по ч. 3 ст. 24.1 44-ФЗ и ч. 11 ст. 3.4 223-ФЗ). В список таких площадок попали 8 ЭТП:

К старому перечню электронных площадок добавились две новые площадки: АО «ТЭК – Торг» и ООО «Электронная торговая площадка ГПБ».

Закрытые закупки по ч. 3 ст. 24.1 44-ФЗ и предусмотренные ч. 4 ст. 3.5 223-ФЗ должны проводиться через одну площадку: ЗАО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа».

Согласно последним изменениям, в законодательство с июля 2018 года устанавливается переходный период.

Заказчики по 44-ФЗ вправе проводить закупки по новым правилам с этого времени на одной из 6 ранее отобранных площадок. С января 2019 года проведение всех закупок в электронном формате на электронных площадках – это обязанность заказчика.

Здесь должны будут проводиться закупки в формате конкурса с ограниченным участием, открытого и двухэтапного конкурса, запроса котировок и предложений. В бумажном варианте по 44-ФЗ они более проводиться не будут.

Стоимость электронных торговых площадок для торгов по 44-ФЗ

Для участия в электронных торгах по 44-ФЗ участнику предварительно стоит получить электронную цифровую подпись и пройти аккредитацию на площадке.

Аккредитация представляет собой процедуру регистрации участника на площадке после проверки подлинности представленной им документации.

Аккредитация на электронных площадках производится бесплатно в течение 5 рабочих дней и действует 3 года.

За участие в торгах по 44-ФЗ также не предполагается взимание платы.

Согласно информационному письму ФАС, с 2014 года плата за участие в аукционах оператором электронной площадки не взимается.

Пока участие в торгах на ЭТП по 44-ФЗ бесплатно для всех участников. Но с июля 2018 года операторы электронных площадок могут брать плату за участие в закупках. Максимальный размер такой платы прописан на федеральном уровне, операторы должны ориентироваться на него при формировании тарифов.

Это 1% от начальной цены контракта, но не более 5 тыс. р. Для субъектов малого бизнеса предельная величина платы установлена в размере 2 тыс. р.

Плата за участие в торгах на ЭТП перечисляется на банковский счет оператора. При этом комиссия взимается только с победителя закупки. Тогда как плата с участников закупки, с которыми не предполагается заключение контракта, не взимается.

Для получения своих комиссионных оператор площадки должен направить платежное требование в банк, в котором у победителя закупки открыт спецсчет.

Перечень площадок, работающих по 223-ФЗ

Сегодня 223-ФЗ жесткие ограничения по выбору площадки для проведения торгов не предусмотрены. Такие торги могут проводиться на одной из 200 электронных площадок, действующих в России. Они не обязаны проходить предварительный отбор государственных структур, заказчик вправе выбрать любую площадку по своему усмотрению.

С июля 2018 года в законодательство о закупках по 223-ФЗ были внесены изменения. Заказчикам следует привести свои Положения о закупках в соответствии с новыми правилами до 2019 года. С июля 2018 года до 2019 года установлен переходный период, в течение которого заказчик может придерживаться как старых правил, так и новых.

Так, до недавнего времени в 223-ФЗ отсутствовало такое понятие, как закупка в электронной форме. В настоящее время этот пробел устранен, и под электронной закупкой понимается такая форма торгов, при которой подача заявок, предоставление заказчику доступа к заявкам, сопоставление предложений, подписание договора осуществляются с помощью программного обеспечения электронной площадки.

Все конкурентные закупки по 223-ФЗ должны производиться в электронном формате,  если заказчик не предусмотрел иное в своем Положении о закупках.

После появления в 223-ФЗ понятия «Закупка в электронной форме» возникла необходимость определения регламентов пользования электронными торговыми площадками, так как ранее данному вопросу не уделялось должного внимания. Если в 44-ФЗ указаны 2 вида площадок (обычные для конкурентных закупок и специальные для закрытых закупок), то в 223-ФЗ уже содержится три перечня:

• ЭТП по 223-ФЗ;
• ЭТП по 223-ФЗ для субъектов малого предпринимательства;
• ЭТП по 223-ФЗ для закрытых закупок.

В 223-ФЗ содержатся только некоторые требования к электронным площадкам. В частности, указано, что они должны обеспечивать конфиденциальность информации. Т. е. заказчик при проведении закупки по-прежнему может выбирать любую площадку.

Особые правила установлены для закупок среди субъектов малого предпринимательства. Они прописаны в ч. 10-11 ст. 34 №223-ФЗ.

Закупки у СМП по 223-ФЗ должны будут проводиться исключительно в электронной форме: аукциона, конкурса, запроса предложений и котировок. Заказчики должны осуществлять закупки у малого бизнеса только на площадках из утвержденного правительством перечня.

Этот перечень аналогичен тому, который определен для закупок по 44-ФЗ и включает в себя 8 площадок.

Согласно требованиям законодательства, заказчики по 223-ФЗ должны закупать товары и услуги у субъектов малого бизнеса в размере минимум 18% от совокупного годового объема (согласно Постановлению Правительства №1001).

До октября 2018 года заказчик может проводить закупки у СМП на любой площадке, после – только на одной из 8 в списке Правительства.

Стоимость участия в закупке по 223-ФЗ

Стоимость участия в закупках по 223-ФЗ для некоторых электронных торговых площадок содержится в таблице. Операторы устанавливают ее по своему усмотрению, законодательно этот вопрос ничем не регулируется. Они разрабатывают тарифы по различным критериям.

Наименование ЭТП	Стоимость участия в торгах	Ссылка на тарифные планы
ЗАО «Сбербанк-АСТ»	7800 рублей в месяц85000 рублей в годЗакупки до 100 тыс. р. – бесплатно	http://utp.sberbank-ast.ru/Trade/Notice/1512/Rates
ОТС.ru	7900 р. ежемесячно85900 р. – за годУчастие в закупках с НМЦ до 100 тыс. р. (включительно) – бесплатно.	https://www.rts-tender.ru/tariffs/platform-223-tariffs
В2В-center	24000 р. – 30 днейТариф «Стандартный» – 45000 р. за подключение, 27000 р. – квартал90 дней – 5000 р.Тариф «Профессиональный» – 33000 р. за подключение, 120000 р. за годТариф «Атомный проект» (для участия в закупках в атомной отрасли) – 54000 р.Доступ к 1 процедуре – 24000 р.Тариф «Партнерский» – 20000 р. за подключение, 9000 р. – плата раз в кварталТариф «Партнерский стартовый» – 10000 р. за подключение, 15000 р. – абонентская плата раз в кварталРазовое участие в запросе цен и предложений – 2-4 тыс. р. в зависимости от объема закупокРазовое участие в конкурсах и аукционах – 4-8 тыс. р.	https://www.b2b-center.ru/wiki/
Фабрикант	«Стартовый безлимитный» за 11700 руб. на 21 день«Малая закупка» (для закупок менее 1 млн. р.)- 10200 руб. в год3 месяца безлимитный – 35000 р.6 месяцев безлимитный – 49000 р.12 месяцев безлимитный – 78000 р.	https://www.fabrikant.ru/personal/tariff/
ЗАО «ТЭК-Торг»	«Закупочные процедуры ПАО «НК «Роснефть» 3 месяца – 25000 р.«Закупочные процедуры ОАО «РЖД» – 25000 р. на 3 месяцаТарифы секции Газпром бурение – 17500 р. на 3 месяца«Закупочные процедуры» – 5500 р. с победителя торгов«Продажа имущества» – бесплатно.Тарифы секции Интер РАО – бесплатно, сбор с победителя – 0,5% от цены контракта, но не более 50 тыс. р.	https://www.tektorg.ru/tariff

Плата за участие в электронных торгах СМП по 223-ФЗ будет взиматься по общим правилам.

Операторы должны учитывать установленные Правительством лимиты при сборе с участников комиссии за участие в закупке в размере 2 тыс. р.

Таким образом, электронные площадки по 44-ФЗ в настоящее время проводятся на 6 торговых площадках, которые утверждены правительством.

С 2019 года закупки должны быть полностью переведены в электронный формат и проводиться на одной из 8 утвержденных Правительством площадок.

Закупки по 223-ФЗ в электронном виде не столь детально регламентируются, как по 44-ФЗ. Перечень электронных площадок здесь не регулируется. После внесения изменений в законодательство закупки у СМП должны проводиться в электронном формате на площадках, утвержденных Правительством. Остальные 82% закупок по 223-ФЗ могут проводиться на одной из площадок, которая была выбрана заказчиком.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно! 

+7 (499) 110-86-72

Москва и область

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/torgovye-plosadki.html

Плата за победу в аукционе по 44-ФЗ. Тарифы ЭТП

С 1 июля 2018 года начало действовать постановление Правительства России №564 от 10 мая  2018 г. Согласно этому документу операторы торговых электронных площадок получают право взимать плату с участников закупочных процедур.

В постановлении также прописан максимальный размер такого вознаграждения и порядок его выплаты. Перед началом участия в тендерах всем потенциальным поставщикам нужно изучить новые правила и быть готовыми к дополнительным расходам.

Суть изменений

В 2018 году в 44 Федеральный закон внесено множество изменений, которые в том числе коснулись и оплаты потенциальными поставщиками своего участия в тендере.

Так в нём появился пункт 4 статьи 24.1, согласно которому ЭТП приобретают право назначать плату за участие компаний в закупках.

В постановлении указан максимально возможный размер такого вознаграждения, его превышение не допускается.

Раньше торговые площадки самостоятельно занимались распределением средств, поступающих к ним в качестве обеспечения заявок. На время проведения процедуры деньги блокировались на счету участника, и площадка распоряжалась ими так, как считала целесообразным, извлекая из этого прибыль.

По новому порядку обеспечение заявок будет перечисляться на специальные счета, регистрируемые участниками в аккредитованных финансовых учреждениях. Таким образом, финансовый поток на операторам площадок прекращается, а, следовательно, они потеряют источник дохода.

Для обеспечения бесперебойной деятельности и получения прибыли площадкам и разрешили брать плату за свои услуги.

По статистике на каждой ЭТП, обеспечивающей проведение государственных закупок, за год реализуется более 3,5 миллионов контрактов. Специалисты утверждают, что с введением новых правил, площадки смогут зарабатывать до 12 миллиардов рублей в год.

Кто должен будет платить

Согласно нормам постановления №564 оплата будет взиматься с участника, признанного победителем закупочной процедуры, с которым в дальнейшем будет заключаться контракт. Если этот поставщик отказывается подписывать договор, то оплатить победу в тендере он все равно обязан. Об этом ему будет направлено уведомление в личный кабинет.

В ситуациях, когда контракт будет заключаться с участником, занявшим по результатам закупочной процедуры второе место, оператор площадки не обладает правом брать с него плату. На это указывает пункт 3 постановления №564.

Правила взимания платы

После того, как участник закупки будет официально признан победителем, в течение одного рабочего дня оператор ЭТП направляет ему уведомление о необходимости внесения платы. В нем должна быть указана сумма, подлежащая к выплате. Размер платы площадка может менять в любой момент по своему усмотрению, но он не должен превышать предельных сумм, установленных Правительством.

Выплата вознаграждения оператору производится путем перевода денег на банковский счет, но если у победителя закупки открыт специальный счет, то списание платы осуществляется с него. Для этого в течение рабочего дня со дня публикации в сети финального протокола закупки ЭТП оправляет в банк, где открыт спецсчет победителя, информацию о необходимости списания денежных средств.

В рамках договора, заключенного между ЭТП и финансовым учреждением осуществляется перевод средств со счета участника на счет площадки. Средства удерживаются из суммы, заблокированной в качестве обеспечения заявки. Следовательно, оплата будет проведена автоматически, без дополнительного участия обладателя спецсчета.

Предельный размер выплаты

Максимальная величина суммы, которую можно запросить с победителя, установлена пунктом 2 постановления №864. Она составляет:

1. 1% от НМЦК, но не больше 5000 рублей без учета налога на добавленную стоимость, при реализации обычных закупок.
2. 1% от НМЦК, но не больше 2000 рублей, если закупка реализуется среди субъектов малого и среднего предпринимательства.

За оператором торговой площадки закреплено право устанавливать сумму вознаграждение меньше максимальной. А вот превышать её он не может.

Действующие тарифы ЭТП

Площадки начали брать плату с победителей закупок с начала октября 2018 года. На данный момент действуют следующие тарифы:

Торговая площадка	Плата при оформлении контракта по итогам обычной закупки	Плата при оформлении контракта по итогам закупки среди СМП
АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»	1% от НМЦК, но не >5000 руб. без НДС	1% от НМЦК, но не >2000 руб. с учетом НДС
АО «Единая электронная торговая площадка»	1% от НМЦК, но не >5000 руб. без НДС	1% от НМЦК, но не >2000 руб. с учетом НДС
АО «Российский аукционный дом»	1% от НМЦК, но не >5000 руб. без НДС	1% от НМЦК, но не >2000 руб. без НДС
АО «Электронные торговые системы»	1% от НМЦК, но не >5000 руб. с учетом НДС (Если рассчитанная плата составила меньше 100 рублей, то НДС не берется)	1% от НМЦК, но не >2000 руб. с учетом НДС (Если рассчитанная плата составила меньше 100 рублей, то НДС не берется)
АО «ТЭК-Торг»	1% от НМЦК, но не >5000 руб. без НДС	1% от НМЦК, но не >2000 руб. без НДС
ЗАО «Сбербанк-АСТ»	1% от НМЦК, но не >5000 руб. без НДС	1% от НМЦК, но не >2000 руб. без НДС
ООО «РТС-Тендер»	1% от НМЦК, но не >5000 руб. без НДС	1% от НМЦК, но не >2000 руб. с учетом НДС
ООО «Электронная торговая площадка ГПБ»	1% от НМЦК, но не >5000 руб. с НДС. (При НМЦК < 100000 руб. НДС не берется)	1% от НМЦК, но не >2000 руб. с учетом НДС. (При НМЦК < 100000 руб. НДС не берется)

Новый порядок оплаты победителем услуг ЭТП приведет к дополнительным расходам. Поставщикам придется заранее рассчитывать сумму, подлежащую к выплате и закладывать ее при выставлении ценовых предложений во время проведения закупки. При утверждении новых норм планировалось, что часть убытков удастся компенсировать, так как на средства, хранящиеся на спецсчетах, банки обязаны начислять проценты, однако на данный момент в большинстве случаев он скорее номинален.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/256-plata-za-pobedu

Комиссии ЭТП с победителей закупок по 44-ФЗ

Уже не секрет, что изменения в 44-ФЗ предусматривают возможность оператору площадки взимать плату с победителей электронных закупок. От чего ушли когда-то, к тому практически и пришли. Уж чего только не выдумает законодатель, чтобы «облегчить» жизнь и заказчикам, и участникам закупок. Ждали постановление, которое предусмотрено законом и, как говорится, дождались!

Комиссионные поборы или как поддержать малый бизнес

Ну кто бы сомневался, что будет иначе… Сразу стало понятно, что ни один нормальный бизнесмен не упустит свою выгоду, а русский тем более. Не удивили и операторы площадок своими максимальными комиссионными с победителей электронных процедур. Разве могло быть иначе? Ну да ладно, идем дальше.

Как говорится, какое постановление, такие и выводы. И чем больше применяется на практике, тем больше волн возмущений оно вызывает. Разбираемся, что не так.

На первый взгляд все в порядке. Описан механизм тарификации от начальной максимальной цены в размере 1%. Есть в постановлении оговорка, что плата берется с ограничением максимального тарифа в размере пяти тысяч рублей, не включая НДС. Вроде бы понятно, что услуги облагаются НДС в размере 18%.

Таким образом, максимальная комиссия составит 5 900 рублей. А дальше начинается путаница, по крайней мере, для сотрудников различных ЭТП. Кто во что горазд.

Потому как следующая оговорка касается субъектов малого предпринимательства и СОНКО.

По своей сути все то же самое, но если закупка размещена для малого бизнеса, то максимальный тариф должен быть не более двух тысяч рублей. И все, точка. Про НДС ни слова. И понеслось…

Самые популярные ЭТП творят..

Так, Сбербанк-АСТ решил не мелочиться, чего уж там, выгодно, так выгодно. И установил все тарифы с НДС, что называется «сверху». Т.е. максимальный тариф этой площадки составляет 5900 рублей для обычных закупок и 2360 рублей для СМП. Не написано в постановлении, значит не запрещено. Видимо так.

Самое интересное начинается дальше. Рассмотрим еще парочку известных ЭТП, таких как «Россельторг» и РТС-тендер. Сотрудники Единой торговой площадки удивили своей сообразительностью. Они в постановлении заметили таки, что для закупок у малого бизнеса не фигурирует НДС, значит… А что значит?

Они подумали и решили так. Обычные закупки все так же 5900 рублей максимальные комиссионные сборы, а для СМП придумали следующее. Если начальная максимальная цена небольшая, то НДС «сверху», а если больше 200 тысяч рублей, то извините, НДС должен быть «внутри», т.е. две тысячи рублей включая НДС. Таким образом, для одних закупок НДС прибавляется, а для других нет. Вот такая арифметика.

РТС-тендер по своей сути установила такие же тарифы, как и предыдущий оператор. В итоге максимальные тарифы для обычных закупок 5900 рублей, для СМП – 2000 рублей и все это с НДС. Однако и тут имеются сюрпризы.

Чтобы жизнь медом не казалась, а может ради шутки придумали фишку. Если обеспечение заявки установлено, то комиссия списывается со специального счета участника закупки.

А если не установлено, то выставляется счет, который будь добр распечатай и отнеси в бухгалтерию.

Для особо недовольных подумали и решили создать на площадке «комиссионный счет». Кто его откроет и пополнит, тому и радость. Комиссия в таком случае будет списываться оттуда оператором площадки.

Что нужно помнить участнику закупки по 44-ФЗ?

Уважаемые участники – победители, не расслабляйтесь! Сначала проверьте свой спец. счет, вспомните с ограничениями была закупка или нет, потом подумайте, сверху налоги или как, а там и сводите концы с концами. В противном случае можете оказаться без нужной суммы и на утро получите письмо о возврате своей заявки. И да, не забудьте комиссии банка прибавлять!

Ну и напоследок еще можно добавить, что есть и другие поблажки участникам закупок, от разных ЭТП свои. Например, кто-то не установил комиссию при НМЦК закупки до 100 тысяч рублей и т.д.

Да, хотите получить закрывающие документы на комиссию? Уточняйте у площадок, но имейте в виду, что в РТС-тендер вы не дозвонитесь, месяц уже как все операторы заняты, перезванивайте позже. А Сбербанк-АСТ предлагает купить доступ к ЭДО и будет вам счастье.

Так все-таки поборы или норма? Ждем, что разъяснит Законодатель.

P.S. Статья 24.1 44-ФЗ предусматривает возможность взимания платы не только с участников закупок. Так что Заказчики, вы тоже не расслабляйтесь!

13.11.2018

Ирина Царева

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Источник: https://good-tender.ru/poleznye-stati/641-komissii-etp-s-pobeditelej-zakupok-po-44-fz