В каких случаях расторгается договор поставке в одностороним порядке

Порядок одностороннего отказа от исполнения договора по 44-ФЗ заказчиком и поставщиком

Заказчик и подрядчик по 44-ФЗ имеют право принять решение об отказе в одностороннем порядке от исполнения контракта по основаниям, которые предусмотрены законодательством о контрактной системе, а также Гражданским кодексом.

Какими правовыми нормами регулируется

Право на односторонний отказ заказчика от исполнения договора предусмотрено в ст. 95 44-ФЗ, где регламентирован порядок расторжения госконтракта. Согласно указанной правовой норме, выделяют три способа расторжения контракта при недобросовестных действиях как со стороны заказчика, так и поставщика:

1. По судебному решению.
2. По соглашению сторон.
3. В одностороннем порядке.

Оптимальным является достижение соглашения сторон, но не всегда этого удается добиться на практике. Поэтому за сторонами закреплено право на отказ от госконтракта в одностороннем порядке. Основания для расторжения договора в одностороннем порядке содержится в Гражданском кодексе.

Согласно ч. 8 ст. 95 44-ФЗ, расторжение контракта должно опираться на нормы гражданско-правового законодательства. В ч. 12-22 ст. 95 ФЗ-44 указано на обязательные этапы расторжения: это уведомление второй стороны и 10-дневный период для устранения недостатков.

Кто может расторгнуть контракт в одностороннем порядке

Право на односторонний отказ от исполнения госконтракта закреплено за заказчиком и поставщиком, исполнителем или подрядчиком по нему. Для того чтобы указанное право могло реализоваться, необходимо одновременное соблюдение двух условий:

1. Возможность отказа от договора в одностороннем порядке должна быть прописана в тексте контракта.
2. Основания для отказа от госконтракта в одностороннем порядке должны содержаться в Гражданском кодексе.

Для расторжения договора речь должна идти о существенных нарушениях, а ущерб от него должен превышать выгоду от продолжения исполнения контракта.

Основания для расторжения

Основания для расторжения контракта в одностороннем порядке зависят от вида контракта. Так, в отношении договора подряда могут применяться положения ч. 3 ст. 708 Гражданского кодекса.

Основанием для отказа в данном случае может стать просрочка при выполнении работ или иных установленных законом сроков. В ч. 2 ст.

405 Гражданского кодекса сказано, что если просрочка должника привела к утрате интереса кредитора в исполнении контракта, то он может отказаться от госконтракта и потребовать возмещения убытков.

1. Поставка товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не подлежат устранению в приемлемые сроки.
2. Неоднократный срыв сроков поставки.

Указанные нарушения позволяют отказаться от исполнения контракта заказчику. Что касается поставщика, то для него такими основаниями могут стать неоднократные нарушения сроков оплаты заказчиком, если заказчик не закупает товары, работы и услуги в объемах по договору.

Также по нормам 44-ФЗ заказчик обязан расторгнуть госконтракт, если товары, услуги или работы не соответствуют требованиям технического задания, либо участник не соответствует требованиям закупки, или им была предоставлена недостоверная информация в заявке на участие.

В случае если у заказчика были основания для отказа от договора, но он не реализовал данную возможность, ему грозит административная ответственность.

Порядок расторжения контракта заказчиком

Односторонний отказ от расторжения контракта по инициативе заказчика предполагает прохождение следующих этапов:

1. Заказчик проводит экспертизу поставленного товара или оказанной услуги на предмет нарушений.
2. Принимается решение об одностороннем отказе. Решение обязательно фиксируется в письменной форме и содержит указание на то, кто его принимал и на каких основаниях.
3. Принятое решение подлежит размещению в ЕИС в течение 3 рабочих дней по ч. 12 ст. 95 44-ФЗ.
4. О принятом решении информируют подрядчика в течение 3 рабочих дней после его принятия. В качестве даты уведомления поставщика будет выступать день вручения ему уведомления (получения подтверждения его вручения), получения информации об отсутствии поставщика по указанному адресу после того, как прошли 30 дней после размещения данных в ЕИС. Уведомление об отказе от госконтракта передается по адресу, который указан в тексте договора, одним из следующих способов: телеграммой; факсом; электронной почтой; с помощью иного средства доставки, которое позволяет получить письменное свидетельство вручения документа.
5. У заказчика есть альтернатива: расторгнуть госконтракт или отменить решение. Это допускается сделать как минимум через 10 дней после получения уведомления поставщиком. Указанные сроки даются поставщику на то, чтобы реабилитироваться: исправить недостатки по контракту и компенсировать затраты заказчику.
6. Заказчику нужно опубликовать сведения о расторжении в ЕИС в течение рабочего дня по п. 26 ст. 95 44-ФЗ. Это правило не распространяется на контракты, которые содержат гостайну.
7. Далее необходимо направить сведения в ФАС для включения сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Сделать это необходимо в течение 3 дней после вступления решения в силу. Передача сведений в реестр является не правом, а прямой обязанностью заказчика. В случае если не передаст эту информацию, или она окажется недостоверной, на заказчика будет наложен штраф в размере 20 тыс. р.

Включение поставщика в реестр недобросовестных поставщиков при исполнении госконтракта не влияет на его права и обязанности по уже подписанным контрактам и не может служить основанием для отказа заказчиков от сотрудничества с ним.

Избежать попадания в РНП поставщик может только при добросовестном исполнении своих обязанностей либо если ему удастся оспорить принятое заказчиком решение в судебном порядке.

Таким образом он сможет восстановить свою деловую репутацию и продолжить участие в закупках, которые реализуются по 44-ФЗ.

После того как контракт был расторгнут, заказчик может провести закупку вновь. Заключать контракт с поставщиком, который оказался на втором месте по результатам торгов, заказчик не может.

За нарушение установленного порядка расторжения госконтракта заказчику грозит административная ответственность. Она наступает по ч. 6 ст. 7.32 КоАП. Размер штрафных санкций для должностных лиц составляет 50 тыс. р.

, для юрлиц – 200 тыс. р.

Привлечение заказчика к ответственности допускается на основании проведенной проверки сотрудниками ФАС. Она может быть инициирована после поступившей жалобы на действия заказчика от поставщика.

Порядок оформления решения

Решение о расторжении контракта не имеет унифицированной формы и разрабатывается заказчиком по своему усмотрению.

В текст такого решения следует включить:

1. Наименование, реквизиты и контактные данные поставщика.
2. Место заключения документа.
3. Дата его подготовки.
4. Какие нарушения были допущены поставщиком, которые стали основаниями для принятого решения.
5. Принятое заказчиком решение о расторжении с указанием реквизита госконтракта.
6. Ответственное лицо.
7. Дата подготовки документа.

К решению прилагается экспертное заключение, которое подтверждает факт существенных недостатков в товаре (если это применимо).

Решение обычно готовится ответственным специалистом закупочной комиссии или контрактным управляющим.

Порядок расторжения контракта поставщиком

Одностороннее расторжение госконтракта по инициативе поставщика осуществляется по схожему алгоритму:

1. Принимается решение о расторжении договора.
2. В течение 3 дней уведомляется заказчик о принятом решении.
3. Поставщик отказывается исполнять госконтракт или отменяет принятое решение через 10 дней после надлежащего уведомления.

В течение 10 дней после получения уведомления от поставщика заказчик может устранить нарушения, но если этого не произошло, то контракт автоматически расторгается.

Поставщик может обратиться в судебные инстанции для возмещения ему убытков от недобросовестных действий заказчика.

Возможна ли отмена решения

Отменить решение об одностороннем отказе от исполнения контракта допустимо, но только единожды.

Если в течение 10 дней после получения уведомления о расторжении контракта исполнитель исправил нарушения, компенсировал заказчику затраты на проведение экспертизы, то заказчик имеет право остановить процедуру отказа от госконтракта и может продолжить сотрудничество.

В данном случае нужно составить письменное решение об отмене и разместить его в ЕИС.

Таким образом, односторонний отказ является оперативным способом расторжения госконтракта. Он позволяет заказчику и поставщику отстоять свои интересы и законные права при нарушении одной из сторон договорных условий.

Он в обязательном порядке уведомляет поставщика о своем решении, а у того есть 10 дней на устранение недостатков. При несоблюдении установленного порядка заказчику грозит административная ответственность в виде штрафов.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно! 

+7 (499) 110-86-72

Москва и область

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/odnostoronnij-otkaz-2.html

Расторжение договора поставки: основания, порядок действий

Договор поставки – документ, в котором заказчик берет на себя обязательство оплачивать приобретение определенной продукции. Поставщик со своей стороны предоставляет ее в том качестве и по той цене, которая оговорена контрактом. Необходимость расторжения контракта может возникнуть как на основании нарушений договоренности, так и по объективным причинам.

Основания

Причины расторжения договора поставки могут определяться объективной ситуацией – изменение конъюнктуры рынка, смена деятельности и перепрофилирование, упразднение предприятия, иные основания. Подобная процедура обычно приводит к заключению соглашения о расторжении договора поставки по обоюдному согласию.

По инициативе одной из сторон основания для аннулирования контракта определяются статьей 523 Гражданского кодекса РФ. Она указывает на следующие ситуации:

• предоставление товаров ненадлежащего качества;
• частое несоблюдение сроков доставки или оплаты;
• неоднократное непринятие продукции заказчиком.

При определении оснований для аннулирования контракта следует учитывать и его условия. Они должны предусматривать односторонний порядок расторжения договоренности, сроки и этапы. В случае их отсутствия, следуют общей процедуре.

Как расторгнуть договор поставки в одностороннем порядке?

Аннулировать соглашение по инициативе покупателя допускается при следующих основаниях:

• нарушение сроков предоставления товаров — учитывается неоднократность подобных действий;
• предоставление продукции низкого качества без соответствующего согласования с заказчиком.

Обе ситуации предполагают нанесение определенного ущерба покупателю, основанного на недобросовестных действиях поставщика. С соответствующими претензиями заказчик может подать иск в суд, апеллируя к возмещению ущерба. Или расторгнуть контракт в одностороннем порядке.

По инициативе поставщика, расторжение договора поставки допускается по следующим причинам:

• несоблюдение сроков оплаты или снижение цены без согласования;
• непринятие продукции.

Порядок расторжения договора поставки по инициативе поставщика предполагает аналогичные действия – при наличии претензий подается исковое заявление в суд, в ином случае направляется уведомление контрагенту.

По статье 523 ГК РФ расторжение договора поставки считается выполненным с момента получения одной из сторон уведомления об аннулировании. Если самим документом или контрактом предусматриваются иные сроки прекращения правовых отношений – в расчет берутся они.

Если стороны не имеют друг к другу претензий, прекращение поставок осуществляется по соглашению сторон. Оно может быть оформлено документально или подразумевать устную договоренность.

Уведомление

Уведомление о расторжении договора поставки составляется в произвольной форме с обязательным указанием следующей информации:

• реквизиты сторон – полные наименования юридических лиц, государственная регистрация, адреса и контактные данные;
• реквизиты договора о поставках, краткое указание его условий, дата заключения;
• основания расторжения – указания на нарушения, ссылка на условия договора;
• сроки – аннулирование по умолчанию производится в момент получения уведомления.

Направить письмо следует через почту с уведомлением о получении. В случае судебного разбирательства данный аспект укажет на выполнение предписанной законодательством процедуры.

Скачать образец уведомления о расторжении договора поставки

Прекращение срока действия контракта по соглашению сторон осуществляется при заключении отдельной договоренности. Законодательство не делает документальное оформление расторжения договора поставки обязательным. Однако по собственной инициативе стороны могут принять решение об оформлении соответствующего соглашения.

Порядок действий в этой ситуации следующий:

• направление инициатором контрагенту уведомления о намерении изменить или расторгнуть контракт;
• налаживание диалога, поиски компромиссов и проработка возможных вариантов дальнейшего сотрудничества;
• при отсутствии решений в текущих условиях – заключение соглашения о расторжении договора поставки.

Такое соглашение может быть заключено и в том случае, если стороны приходят к новой договоренности, но ее условия существенно отличаются от имеющегося контракта. В этом случае оформляют упразднение текущего соглашения и заключение нового.

Соглашение

Соглашение о расторжении договора поставки составляется в произвольной форме с указанием тех аспектов, которые имеют значение для обеих сторон:

• полные наименования организаций, адреса и контакты;
• реквизиты договора поставки, дата его заключения;
• условия расторжения, сроки;
• дата, подписи и печати сторон.

Подобный документ может составляться и как дополнительное соглашение к основному контракту. Основная задача – регламентирование процедуры аннулирования текущей договоренности. Документ заключается с целью определения сроков прекращения договоренности, а также для регулирования претензий друг к другу.

Скачать образец соглашения о расторжении договора поставки

Правовые последствия

По законодательству, правовыми последствиями расторжения договора поставки является прекращение соответствующих обязательств для обеих сторон. Такой вариант допускается при отсутствии претензий. Если же имеются разногласия, правовые последствия могут различаться.

При расторжении договора поставки по обоюдному соглашению, стороны могут урегулировать все возникшие претензии, включая возврат денежных средств при задолженности или возмещение нанесенного ущерба вследствие задержки. В этой ситуации соглашение регламентирует сроки возврата, форму компенсации и иные условия.

Если прийти к компромиссу не удалось, одна из сторон вправе обратиться с претензиями на контрагента в суд. В исковое заявление включаются требования, приводятся доказательства, свидетельствующие о их правомерности, а также расчет понесенных убытков.

На основании приведенных доказательств суд вправе обязать ответчика выплатить требуемую сумму, а также покрыть судебные издержки. В этой ситуации правовыми последствиями могут стать как последующие выплаты и штрафы, так и процедура принудительного взыскания.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

Источник: https://www.samso.ru/grazhdanskoe-pravo/rastorzhenie-dogovora-postavki.html

Односторонний отказ от исполнения договора поставки – как расторгнуть договор без судебных разбирательств

Бизнес юрист > Гражданское право > Договорное право > Риски и нюансы одностороннего отказа от исполнения договора поставки – что требуется знать директору

Односторонний отказ от исполнения договора поставки — один из вариантов прекращения отношений между покупателем и поставщиком. Его оформление вызывает массу споров и разногласий не только у участников договора, но и между судебными органами.

Особый порядок отказа от договора поставки

Такой порядок обычно предусмотрен соответствующим разделом соглашения, например, в отношении адреса получателя уведомления, вид канала связи, сроки. Эти условия обязан соблюдать и продавец, и покупатель.

При этом каждый участник должен проявлять осмотрительность и опираться на нормы ГК РФ и иные нормативные акты. На это указывает пункт 4 ст. 450.1 ГК РФ.

Если требования законодательства не соблюдаются, второй участник может воспользоваться правом и признать отказ недействительным в судебном порядке.

При подписании контракта нужно изучить условия отказа по желанию одной из сторон, так как может присутствовать пункт, предусматривающий выплату штрафа за подобные действия.

Действующие нормативы

Регламентирующие положения содержатся в Гражданском кодексе. Так, ст. 310 указывает на недопустимость отказа по желанию одной из сторон в иных случаях, кроме предусмотренных законодательством.

Порядок внесения изменений в условия соглашения описан в ст. 450. Следует учитывать, что их изменение допустимо, только если присутствует обоюдное согласие, и соблюдаются требования законодательства.

стат. 523 указывает на право любого участника отказаться от исполнения. Для этого нарушение условий должно считаться существенным. Согласования действий со вторым участником в такой ситуации не требуется. Как только виновная сторона получает уведомление, договор считается аннулированным.

Необходимые основания

Их перечень прописан в стат. 523 ГК и является закрытым. Чтобы избежать недоразумений и возможного судебного процесса, эксперты рекомендуют собирать доказательную базу нарушений.

Отказ продавца допускается из-за нарушений со стороны клиента, например:

1. Оплата по договору поступала более двух раз позднее срока.
2. Частично или полностью отказывался от получения ТМЦ, номенклатура которых была согласована заранее.

Подтвердить это могут заявки, счета, платежные поручения и накладные.

Покупатель имеет аналогичное право при существенных нарушениях продавцом, например:

1. Неоднократные случаи отгрузки имущества с браком. От замены поставщик отказывался или предлагал ее выполнить в более длительный срок. В качестве причины может рассматриваться и несоответствие ГОСТу, если такое условие прописано в соглашении. В отношении действий при получении бракованного товара можно дополнительно руководствоваться стат. 475 ГК РФ.
2. Поставки выполнялись с опозданием больше 2 раз.

Подтвердить обоснованность претензий помогут акты о получении бракованного товара, накладные с датой отгрузки.

По инициативе покупателя

Покупатель может воспользоваться аналогичным правом, если продавец нарушает другие условия соглашения, которые прямо или косвенно могут стать причиной убытка. Например, если продавец отказывается выполнить доставку, которую покупатель оплатил заранее.

Существенным нарушением считается и отсутствие страхования товаров, если оно было предусмотрено ранее.

Более подробно следует остановиться на случае брака. В такой ситуации клиент имеет право рассчитывать на снижение стоимости, бесплатное устранение дефектов, компенсацию затрат на их устранение, выполненное собственными силами и за свой счет.

Если найти решение, которое устраивает обе стороны, не получается, клиент имеет право отказаться от дальнейшей работы и исполнения контракта.

По желанию поставщика

Обоснованность такого решения судебные органы признают, если покупатель регулярно рассчитывался позднее, недополучал товар, отказывался делать предоплату, оформлять страховку. Важным условием приобретения такого права является наличие этих обязательств в подписанном договоре.

О нюансах процесса на видео:

Чем отличается одностороннее расторжение от отказа

Хотя в обоих случаях результат один, суды указывают на некоторые отличия этих понятий.

Согласно законодательству, любой договор можно расторгнуть двумя способами: путем оформления требования или уведомления второго участника об отказе в одностороннем порядке.

Разница заключается в предшествующих мероприятиях. В первом случае инициатор обязан обратиться в суд, а для отказа – оповестить об этом второго участника по юридическому и фактическому адресу места нахождения.

Эксперты рекомендуют в договоре использовать четкие формулировки, исключающие двойственное толкование.

К сожалению, на практике часто встречаются случаи, когда, например, продавец отправляет требование и считает договор расторгнутым.

Но через несколько месяцев его ждет неприятный сюрприз: компания становится ответчиком в судебном деле, где покупатель требует возместить ущерб или оплатить штрафные санкции за расторжение.

Также есть разница и в последствиях. Если один участник расторгает договор на основании требования, второй имеет возможность призвать к исполнению его условий, даже несмотря на вступившее в силу судебное решение. Такая ситуация невозможна при отказе одной из сторон.

Помимо этого, отличие заключается в моменте признания соглашения недействующим:

• Если направлено уведомление об отказе, сотрудничество прекращается по факту его вручения второму участнику.
• При расторжении по инициативе одной из сторон — после решения судебного органа.

В последнем случае кредитор имеет все основания для требования компенсации ущерба, ссылаясь на необоснованное обогащение вторым участником и незаконное пользование чужими деньгами.

Возврат неоплаченного товара при отказе от договора

Возможность требования возврата неоплаченного товара определяется моментом перехода права собственности от продавца к покупателю. К сожалению, из-за пробелов в нормативной базе, нередко возникают принципиальные разногласия между участниками договора и решениями судебных органов.

Если материальные ценности были поставлены продавцом на условиях последующей оплаты покупателем, при отказе и обращении в суд возможны 3 варианта решения:

• Продавец требует вернуть имущество даже после перехода права собственности к клиенту. Например, именно такое решение было принято Высшим арбитражным судом в Постановлении № 15550/05 от 16.05.2006.

Источник: https://PravoDeneg.net/civil/contract/odnostoronnego-otkaza-ot-ispolneniya-dogovora-postavki.html

Расторжение контракта по 44-ФЗ в одностороннем порядке — Контур.Школа

Согласно ч. 8 ст.

95 № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ, при условии, что это было предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95 № 44-ФЗ).

В законе № 44-ФЗ установлены обязательные этапы одностороннего расторжения (ч. 12–22, ст. 95 № 44-ФЗ):

1. Обязательное уведомление второй стороны.
2. Отмена решения об одностороннем расторжении в случае, если в течение десяти дней от даты уведомления вторая сторона устранила нарушение условий контракта.

Заказчик имеет право на одностороннее расторжение контракта. А как же участник?

Если заказчик предусмотрел возможность одностороннего расторжения контракта, поставщик также имеет право на односторонний отказ от исполнения контракта 44-ФЗ.

При расторжении контракта в связи с односторонним отказом от исполнения контракта другая сторона вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба (ч. 23, ст. 95 № 44-ФЗ).

Возникает вопрос: Если подрядчик выполнил работы в срок и качественно, а заказчик уклоняется от подписания форм КС и оплаты, то заказчик сможет расторгнуть контракт и не платить за выполненные работы?

Хотите знать все о процедурах заключения контракта по 44-ФЗ и договора по 223-ФЗ? Записывайтесь на экспресс-курс «Договоры в регламентированных закупках по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ». Учитесь с пользой.

Односторонний отказ от исполнения контракта 44-ФЗ: причины и условия

1. Причиной одностороннего расторжения может быть только «существенное нарушение договора другой стороной», причем существенным является «нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора» (ч. 2, ст.

   450, ГК РФ), а также конкретные причины, указанные в тексте контракта.

2. В контракте должны быть обязательно указаны условия ответственности заказчика и поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта (ч. 4, ст. 34 № 44-ФЗ). Пени и штрафы за нарушение сроков оплаты также должны быть указаны в контракте (ч. 5, ст. 34 № 44-ФЗ).

В соответствии с этими пунктами поставщик сможет потребовать возмещения ущерба.

И все-таки, при исполнении и расторжении контракта следует руководствоваться Законом № 44-ФЗ «О контрактной системе», а не Гражданским кодексом?

Закон № 44-ФЗ говорит, что расторжение контракта возможно по соглашению сторон, по решению суда и в одностороннем порядке в соответствии с гражданским законодательством.

Значит, если какие-то условия и обязанности при расторжении контракта не описаны в законе о закупках, действует Гражданский кодекс и остальные Федеральные законы в той части, в какой они не противоречат Закону № 44-ФЗ.

«Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону» (ч. 1, ст. 2, № 44-ФЗ).

Расторжение госконтракта по 44-ФЗ. Что говорит закон о госзакупках?

Заказчик может провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги. Если выявлены нарушения со стороны поставщика, то заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке (ч. 10, 11 ст. 95).

В течение трех рабочих дней с даты принятия решения об одностороннем расторжении контракта заказчик размещает его в ЕИС и направляет поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Возможны и другие способы уведомления поставщика, например через электронную почту.

Главное, чтобы такие способы обеспечивали фиксирование уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (ч. 12 ст. 95).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 13 ст. 95).

Информация о поставщике, с которым контракт был расторгнут, включается в РНП (ч. 16 ст. 95).

Если в течение этих десяти дней поставщик, подрядчик или исполнитель успеет исправить нарушения, то заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 14 ст. 95).

Поставщик, подрядчик или исполнитель со своей стороны также вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в контракте было предусмотрено подобное право заказчика (ч. 19 ст. 95).

Процедура направления заказчику уведомления о решении расторгнуть контракт аналогична процедуре направления такого решения от заказчика к поставщику, описанной выше.

Стороны вправе потребовать возмещения ущерба по условиям, приведенным в ч. 23 ст. 95.

Регистрируйтесь на вебинар «Контракты по 44‑ФЗ: новые правила и актуальные проблемы», чтобы узнать, как снизить риски при одностороннем расторжении контракта. 

Не устроило качество услуг — заказчик расторгает контракт? Не всегда

По условиям контракта поставщик принял на себя обязательство по оказанию охранных услуг на охраняемых объектах, перечень которых утвержден в приложении к контракту (наличие одного поста, осуществление охраны одним охранником в смену, круглосуточное несение службы).

Заказчик провел проверку оказания услуг, по результатам которой пришел к выводу, что качество оказания услуг не соответствует требованиям государственного контракта.

Поставщик направил заказчику письмо, в котором сообщил об устранении выявленных нарушений, а также указал, что заказчик нарушил процедуру — односторонний отказ от исполнения контракта условиями контракта не предусмотрен, в связи с чем расторжение контракта возможно только в судебном порядке. Согласно пункту 10.3 контракт может быть расторгнут досрочно по соглашению сторон. Поставщик считает, что заказчик неправомерно отказался от исполнения государственного контракта.

Суд установил, что условия контракта не предусматривают право ответчика на расторжение контракта в одностороннем порядке без обращения в суд, поэтому отказ ответчика от исполнения контракта в одностороннем порядке является незаконным (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19.11.2014 № Ф06-16631/2013 по делу № А49-2126/2014).

Поставщик отказался от исполнения контракта. Что делать заказчику?

Поставщик направил заказчику письмо о приостановлении им исполнения контракта, но не указал основания такого приостановления.

При рассмотрении дела суд установил, что поставщик фактически не приступил к выполнению своих обязательств по контракту. В силу ст.

715 ГК РФ предусмотрено, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В связи с тем что поставщик фактически не приступил к исполнению своих обязательств, заказчик правомерно рассмотрел данное письмо в качестве одностороннего отказа от исполнения контракта, которое было предусмотрено контрактом, и направил в ответ свое решение о том, что он также в одностороннем порядке готов расторгнуть контракт.

В соответствии с ч. 14 ст.

95 № 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение 10-дневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение, послужившее основанием для принятия указанного решения. Но в течение указанного в законе срока поставщик к оказанию услуг не приступил и не устранил нарушения, послужившие основанием для принятия данного решения.

Поэтому суд признал расторжение контракта правомерным (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.02.2015 по делу № А56-6651/2014).

Подрядчик нарушил сроки

Контрактом предусмотрено выполнение подрядчиком проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ и их последовательность в соответствии с техническим заданием. Срок начала работ установлен с 18.06.2012, окончание — не позднее 19 месяцев со дня заключения контракта, в том числе подготовка рабочей и сметной документации, строительство и сдача в эксплуатацию жилых домов.

Согласно п. 4.2.2 контракта подрядчик обязался выполнить рабочую документацию в объеме, необходимом для получения разрешения на строительство, согласовать ее с заказчиком и компетентными органами и передать заказчику.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств в определенные контрактом сроки истец обратился в арбитражный суд с требованием о расторжении контракта на основании п. 1 ч. 2 ст. 450 ГК РФ.

При этом в полном объеме рабочая документация подрядчиком на момент рассмотрения спора в суде не изготовлена.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о нарушении ответчиком сроков изготовления указанной документации, то есть существенном нарушении условий контракта (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16.01.2015 № Ф09-9280/14 по делу № А60-10485/2014).

Также было установлено, что заказчиком был соблюден досудебный порядок — ответчику было предложено расторгнуть вышеуказанный контракт. Требование о расторжении контракта удовлетворено.

Отказ от приемки

Согласно контракту поставщик обязался поставить заказчику расходные материалы для копировально-множительной техники в соответствии со спецификацией, с необходимой документацией (счет, счет-фактура, товарная накладная ТОРГ-12, акт приема-передачи товара).

Согласно п. 3.3 товар поставляется в упаковке, обеспечивающей сохранность при транспортировке и перегрузке и с маркировкой: индекс, количество, вес, страна и название фирмы-производителя, модель аппарата, на который поставляется товар.

Согласно п. 9.1 договора поставка товара осуществляется в течение пяти рабочих дней после подписания договора, то есть в срок до 11.04.2014.

Как следует из представленных доказательств, первоначально товар предлагался к приемке 10.04.2014, в которой поставщику было отказано по мотиву недопоставки товара, неверного указания в товаросопроводительных документах количества товара, неверного указания наименования поставляемого товара, отсутствием в передаточных актах серийных номеров товара и информации о дате изготовления товара.

В дальнейшем поставщик поставил недостающее количество товара, но не привел товаросопроводительные документы в соответствие с условиями контракта.

Заказчик потребовал уплаты неустойки за просрочку поставки в полном объеме и в одностороннем порядке расторг контракт, указав как причину неверное оформление документов. Ч. 1 ст. 520 ГК РФ устанавливает: если поставщик не поставил предусмотренное договором поставки количество товаров в установленный срок, покупатель вправе потребовать допоставить необходимое количество товара.

Нормы ГК РФ и положения контракта в случае недопоставки не предоставляют покупателю право на отказ от принятия товара.

Суд правомерно указал на то, что в рамках приемки товара заказчиком не установлено каких-либо нарушений поставщиком требований к качеству товара, что дополнительно свидетельствует о неправомерном отказе заказчика от приемки.

Неверное указание в товаросопроводительных документах информации о товаре также не является обстоятельством, препятствующим принятию товара по условиям контракта, и тем более основанием для одностороннего расторжения контракта.

Требования поставщика о признании недействительным одностороннего расторжения контракта удовлетворены (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 № 09АП-51223/2014 по делу № А40-94139/2014).

Они были признаны правомерными, поскольку заказчик расторг контракт по основанию, которое не предусмотрено ни в законе, ни в контракте.

Вывод

Государственный контракт можно расторгнуть в одностороннем порядке. Главное — придерживаться законодательных норм и правил. Попытки уклониться от исполнения контракта через неправомерное расторжение в одностороннем порядке легко выявляются в ходе арбитражного процесса. Поэтому и поставщикам, и заказчикам лучше изначально добросовестно подходить к исполнению своих обязательств.

Основной курс для специалистов заказчика. «Управление государственными и муниципальными закупками». Пройдите курс и получите удостоверение о повышении квалификации 120 часов. 

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/171

Расторжение договора поставки в одностороннем порядке

Основания одностороннего расторжения договора поставки покупателем

Понятие товара ненадлежащего качества

Расторжение договора поставки по инициативе поставщика

Как расторгнуть договор поставки в одностороннем порядке. Образец уведомления

Особенности одностороннего отказа от контракта по закону № 44-ФЗ

Последствия расторжения соглашения о поставке

Основания одностороннего расторжения договора поставки покупателем 

П. 1 ст. 450.1 ГК РФ разрешает отказ от исполнения договора по волеизъявлению только одной стороны в случаях, предусмотренных законом или соглашением. Президиум ВАС РФ в постановлении от 16.02.2010 № 13057/09 по делу № А40-87811/08-147-655 признал равнозначными термины «односторонний отказ» и «одностороннее расторжение».

Важно! Ст. 523 ГК РФ применительно к соглашению о поставке называет одну причину для его одностороннего расторжения без обращения в суд — существенное нарушение условий. Существенность заключается в нанесении значительного ущерба контрагенту (п. 2 ст. 450 ГК РФ).

С точки зрения покупателя таковыми могут служить:

• несоблюдение сроков поставки более 1 раза;
• ненадлежащее качество поставляемого товара, которое не может быть исправлено поставщиком в удобные для покупателя сроки. 

Обратите внимание! Несоблюдение сроков поставки может заключаться как в просрочке поставки, так и в более раннем исполнении. Досрочные поставки не считаются нарушением только в случае, если они были согласованы с покупателем заранее (п. 11 постановления Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 № 18).

Право покупателя на отказ от исполнения также упоминается в качестве альтернативного последствия некоторых действий со стороны контрагента в ряде норм ГК, например:

• п. 3 ст. 511 — при просрочке поставки;
• п. 2 ст. 475 — при нарушении требований к качеству товара;
• ст. 480 — при передаче некомплектного товара;
• п. 1 ст. 463 — при отказе продавца поставить оплаченный товар. 

Общие правила об одностороннем прекращении покупателем договора купли-продажи можно изучить в статье «Расторжение договора купли-продажи по инициативе покупателя». 

Понятие товара ненадлежащего качества 

ГК РФ не дает определения термина «ненадлежащее качество», в нем используется только понятие «недостатки». Так, в ст. 475 ГК РФ дается пояснение: под существенным нарушением качественных характеристик товара понимаются следующие недостатки:

• неустранимые;
• устранимые, но только путем производства несоразмерных финансовых и временных расходов;
• выявляемые неоднократно;
• появляющиеся заново даже после их устранения. 

Открытый и довольно неопределенный перечень изъянов товара на практике затрудняет определение товара как некачественного.

Во избежание споров практикующим юристам можно рекомендовать тщательно прописывать в условиях соглашения о поставке требования к качеству поставляемого товара. 

Важно! Судебная практика расценивает как однозначное подтверждение ненадлежащего качества товара его несоответствие ГОСТу, если он установлен для данного вида товара (см., например, постановление АС Уральского округа от 19.02.2018 по делу № А07-26162/2016). 

Об иных последствиях поставки некондиционного товара рассказано в статье «Последствия продажи товара ненадлежащего качества». 

Расторжение договора поставки по инициативе поставщика

Важно! Растяжение договора поставки по инициативе поставщика возможно при существенном нарушении условий договора со стороны покупателя и в других случаях, прямо указанных в законе. 

Существенными нарушениями договора поставки со стороны покупателя п. 3 ст. 523 ГК РФ называет:

• несоблюдение сроков оплаты поставленных товаров более 1 раза;
• невыборку поставленных товаров более 1 раза.

О том, что собой представляет выборка, читайте в нашей статье «Что это такое – выборка по договору поставки?».

Примерами других случаев, когда поставщик может отказаться от выполнения договора могут служить:

• непредоставление разнарядки по отгрузке продукции в установленный договором срок (п. 3 ст. 509 ГК РФ);
• неосуществление покупателем страхования товара, если на него такая обязанность возложена договором (абз. 2 ст. 490 ГК РФ);
• отказ покупателя от приемки товара в нарушение норм законодательства (п. 3 ст. 484 ГК РФ) и т. д.

Как расторгнуть договор поставки по инициативе покупателя или поставщика, рассмотрим ниже.

Как расторгнуть договор поставки в одностороннем порядке. Образец уведомления 

Важно! Если покупатель или поставщик желает прекратить взаимоотношения поставки ввиду значительного несоблюдения контрагентом договорных условий, он должен направить письменное уведомление о своем намерении. Данная обязанность предусмотрена п. 1 ст. 450.1, а также п. 4 ст. 523 ГК РФ.

Обратите внимание! Договор прекращает свое действие сразу после получения уведомления контрагентом, однако стороны могут установить в соглашении и иной срок расторжения.

Уведомление составляется в свободной форме. Целесообразно указать в нем:

• наименование организации (ИП), местонахождение, Ф. И. О. руководителя;
• данные о договоре поставке: наименование, дату заключения, предмет;
• ссылку на пункт договора, дающий покупателю право отказаться от исполнения договора без согласования с другой стороной;
• в чем заключается существенное нарушение обязательств со стороны поставщика;
• Ф. И. О. или наименование покупателя, подпись уполномоченного лица. 

Отправить сообщение необходимо с учетом правил, установленных ст. 165.1 ГК РФ.

Образец уведомления о расторжении договора поставки по инициативе покупателя доступен для скачивания здесь. 

Обратите внимание! Если после направления уведомления сторона продолжает исполнять договор поставки, такой отказ признается недействительным (постановление 17-го ААС от 02.03.2018 по делу № А60-42391/2017).

Особенности одностороннего отказа от контракта по закону № 44-ФЗ 

Источник: https://rusjurist.ru/dogovory/dogovor_postavki/rastorzhenie_dogovora_postavki_po_iniciative_pokupatelya/