Ответственные лица за эксплуатацию техническое состоянию зданий

За что отвечает специалист по охране труда при обеспечении безопасности зданий и сооружений

Кого назначить ответственным за безопасность зданий и сооружений

Ответственность за безопасность работников при эксплуатации зданий и сооружений несет работодатель (ст. 212, 215 ТК). Для эксплуатационного контроля он назначает ответственное лицо.

Его задача — проверять, соответствуют ли здания и сооружения, а также их эксплуатация требованиям Технического регламента (ст. 40 Федерального закона от 30.12.

2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», далее — Технический регламент).

В Техническом регламенте нет указаний об уровне квалификации ответственного за эксплуатацию зданий и сооружений (далее — Ответственный).

Как правило, Ответственным назначают высококвалифицированного специалиста с высшим техническим образованием по подходящему направлению. Например, «Промышленное и гражданское строительство».

Ответственный дополнительно проходит курс повышения квалификации или переподготовки в учебном центре по направлению «Строительный надзор».

Ответственный обязан своевременно инициировать диагностику и выявлять нарушения в процессе эксплуатации зданий и сооружений, а также контролировать, чтобы эти нарушения своевременно устраняли.

Для проведения проверок в организации создают техническую комиссию по осмотру производственных зданий и сооружений. Если дефекты и нарушения комиссия не может диагностировать самостоятельно, к проверке привлекают специализированную аккредитованную организацию. Такой контроль может выполнить организация, которая состоит в реестре саморегулируемых организаций.

Какая роль у специалиста по охране труда в комиссии

Специалист по охране труда не обладает достаточным уровнем знаний и умений, чтобы занять место Ответственного за эксплуатацию зданий и сооружений. При этом специалист по охране труда зачастую входит в состав технической комиссии.

Основная задача специалиста по охране труда в работе комиссии по осмотру зданий и сооружений — проверять соблюдение требований статьи 215 ТК (соответствие производственных объектов и продукции государственным нормативным требованиям охраны труда).

Во время проверок специалист по охране труда:

контролирует, как соблюдают требования охраны труда на производственной площадке;

проверяет качество оборудования, сырья и материалов, с которыми работают сотрудники;

изучает, как непосредственное руководство проводит ежедневный осмотр и контроль за текущим состоянием рабочих мест.

При таких проверках специалист по охране труда может совместно с техническим руководителем организации подобрать мероприятия для снижения уровня риска.

Кроме того, он проверяет, как ведут локальные документы на рабочих местах и в процессе проверок. Например, правильно ли заполняют журналы трехступенчатого контроля или оформляют акты осмотра.

Виды осмотров, которые нужно проводить

Обязательную оценку зданий и сооружений, а также связанных с ними процессов эксплуатации, в том числе проверку проектной документации, работодатель проводит в форме эксплуатационного контроля согласно требованиям Технического регламента.

Такой контроль проводят в течение всего периода использования зданий и сооружений в виде периодических проверок, осмотров, мониторинга состояния фундамента и стен, строительных конструктивных элементов, систем инженерно-технического обеспечения деятельности.

Эксплуатационный контроль проводят по графику, при этом учитывают фактический износ зданий и сооружений. График утверждает технический руководитель организации. Ответственный проводит повседневные наблюдения за эксплуатацией зданий и сооружений, техническая комиссия — плановые и внеплановые осмотры. Виды осмотров и их периодичность смотрите в таблице 1.

Таблица 1. Виды осмотров зданий и сооружений

Чтобы определить причины возникновения дефектов, взять пробы, провести техническую экспертизу и инструментальные исследования, техническая комиссия может привлекать дополнительных специалистов. Комиссия определяет необходимую квалификацию таких специалистов, их количество и назначает сроки экспертизы.

цель любого осмотра — обеспечить безопасную эксплуатацию зданий и сооружений и тем самым создать безопасные условия труда для сотрудников организации. Но так как общие плановые осмотры проводят с привязкой к определенному сезону, то между ними есть существенные отличия (таблица 2).

Таблица 2. Что проверить при сезонных осмотрах

Документы, которые должны быть в организации

Для того чтобы организовать эксплуатационный контроль зданий и сооружений, работодатель назначает ответственных лиц и членов комиссии.

Приказ о создании комиссии по осмотру зданий и сооружений:

Желательно разработать положение о порядке технической эксплуатации и проведения осмотров зданий и сооружений.

В таком локальном акте  работодатель подробно распределяет обязанности и основные функции ответственных, а также определяет порядок проведения проверок и осмотров.

Также в организации, которая эксплуатирует здания и сооружения, ведут технический журнал и оформляют акты осмотра.

В техническом журнале по эксплуатации зданий и сооружений регистрируют выявленные неисправности и повреждения, а также техническое состояние элементов. Акт осмотра составляют в произвольной форме и отражают в нем результаты общих проверок состояния зданий и сооружений.

НАПОМИНАЕМ!

С 1 июля 2016 года применять профстандарты обязательно в части требований, установленных к квалификации, если это установлено нормативными правовыми актами (Закон от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»»).

В статье 217 Трудового кодекса РФ указано, что специалист по охране труда должен иметь «соответствующуюподготовку или опыт работы в этой области».

То есть в законодательстве прямо прописаны квалификационные требования, а значит, работник, претендующий на должность специалиста по охране труда, должен им соответствовать: либо иметь профильное высшее обрабование (по специальностям, входящим в направление «Техносферная безопасность», кстати, довольно-таки редкое направление для ВУЗов), либо иметь любое среднее специальное или высшее образование, но дополнительно еще иметь профессиональную переподготовку по охране труда (название программы выбирает обучающая организация сама, главное, чтобы в названии была упомянута охрана труда).

Отсутствие профпереподготовки у специалиста по охране труда, у которого имеется только непрофильное высшее или среднее профессиональное образование считается нарушением трудового законодательства, в связи с чем ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административные наказания:

Для должностных лиц (директора) – штраф от 1000 до 5000 руб.

Для предпринимателей – штраф от 1000 до 5000 руб.

Для организаций – штраф от 30 000 до 50 000 руб.

При повторном выявлении данного административного правонарушения ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ  предусматривает административные наказания:

Для должностных лиц (директора) — штраф от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.

Для предпринимателей – штраф от 10 000 до 20 000 руб.

Для организаций – штраф от 50 000 до 70 000 руб.

Источник: https://xn----7sbfdefa7b4accaebbcmd8bgz.xn--p1ai/posts/3205213

Ответственные лица за эксплуатацию техническое состоянию зданий

• Эксплуатация зданий и сооружений: нормы и правила
• Назначение ответственного за эксплуатацию зданий и сооружений. Организация надзора за техническим состоянием зданий и сооружений
• Обязанности ответственного за эксплуатацию здания. Организация надзора за техническим состоянием зданий и сооружений
• Безопасность зданий и сооружений: за что отвечает специалист по охране труда
• Ответственность за нарушение правил эксплуатации зданий
• и эксплуатация арендованного здания, сооружения, помещения
• Статья 55.25. Обязанности лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения
  • «____»__________201­­­__ г. г. Полоцк

Эксплуатация зданий и сооружений: нормы и правила

Термин «эксплуатационный контроль» означает комплекс необходимых проверок (включая наблюдение и контроль) за постройками в процессе осуществления их использования. Согласно 384 ФЗ, это единая система обслуживания здания, регулярных осмотров, текущих ремонтов, проверок и мониторинга ключевых систем (основание, несущие и прочие конструкции, коммуникации и т.д.).

Обратите внимание, что законодательство включает в этот комплекс технический (за техническим состоянием) и производственный контроль (за процессами производства).

, перечислены как в нормативных документах, так и в проектной документации.

Отдельного исполнительного органа, осуществляющего надзор за эксплуатационным контролем, нет, но это не значит, что его можно не проводить: все данные будут проверяться в рамках надзорных проверок МЧС, Ростехнадзора и др.

, а либо аварии работодатель и должностные лица привлекаются к ответственности.

Должностная инструкция лица, ответственного за техническую эксплуатацию зданий и сооружений

Осуществляет контроль за своевременным обнаружением неисправностей и повреждений, возникающих в процессе эксплуатации, и контроль за их устранением на предприятии.2.3.

Обеспечивает сохранность, надлежащее техническое состояние и постоянную эксплуатационную пригодность строительных конструкций зданий и сооружений, их санитарно-техническое оборудование и системы энергообеспечения (водопровода, канализации, отопления, вентиляции и др.).2.4.

Организует работы по улучшению состояния помещений, интерьеров, архитектурно-эстетического вида зданий и сооружений.2.5. Обязано, с привлечением соответствующих служб (главного механика, главного энергетика и др.

), следить за состоянием строительных конструкций, санитарно-технического оборудования, систем энергообеспечения и других коммуникаций зданий и сооружений с целью:- защиты строительных конструкций зданий и сооружений от механических повреждений

Назначение ответственного за эксплуатацию зданий и сооружений.

Организация надзора за техническим состоянием зданий и сооружений

Общие осмотры проводят 2 раза в год — весной и осенью — по утвержденному графику.Весенние осмотры проводят после окончания таяния снега, т.е. Для общественных зданий в состав комиссии включаются представители органов местного или отраслевого управления, ответственных за техничес-кое состояние основных фондов.

Для производственных зданий в состав

О безопасной эксплуатации зданий, строений и сооружений и безопасном использовании прилегающих к ним территорий

Эксплуатация считается незаконной для здания (строения, сооружения), не завершившего надлежащим образом указанные стадии.

6) Настоящий Федеральный Закон не распространяется на сферу подготовки и аккредитации специалистов в соответствующих сферах эксплуатации зданий, строений, сооружений и используемых прилегающих к ним территорий.

1) Здание эксплуатируемое — построенный и введенный в эксплуатацию инженерно-строительный объект, возвышающийся над поверхностью земли, имеющий в своем составе сооружения, строительные материалы и изделия, и инженерные системы для функционирования по назначению и поддержания параметров помещений и внутренней среды. Эксплуатируемые здания по назначению подразделяются u1085 на: жилые, промышленные и общественные.2) Строение эксплуатируемое — построенная и введенная в эксплуатацию обособленная часть в комплексе инженерно-строительных объектов, возвышающаяся над поверхностью

Обязанности ответственного за эксплуатацию здания.

Организация надзора за техническим состоянием зданий и сооружений

Форма журнала эксплуатации здания, сооружения и требования к ведению такого журнала устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, иными уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией. (в ред. Федерального закона от 26.07.2017 N 191-ФЗ) 7.

Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано извещать при эксплуатации здания, сооружения о каждом случае возникновения аварийных ситуаций в здании, сооружении: 1) органы государственного контроля (надзора) в случае, если за эксплуатацией здания, сооружения в соответствии с федеральными законами осуществляется государственный контроль (надзор); 2) органы местного самоуправления, за исключением случаев, указанных в пункте 1 настоящей части;

Безопасность зданий и сооружений: за что отвечает специалист по охране труда

Также специалист по охране труда проводит анализ документов по приемке и вводу в эксплуатацию производственных объектов и оценивает их соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Кроме того, он проверяет, как ведут локальные документы на рабочих местах и в процессе проверок.

Такой контроль проводят в течение всего периода использования зданий и сооружений в виде периодических проверок, осмотров, мониторинга состояния фундамента и стен, строительных конструктивных элементов, систем инженерно-технического обеспечения деятельности. Эксплуатационный контроль проводят по графику, при этом учитывают фактический износ зданий и сооружений.

Приказ О назначении лица, ответственного за безопасную эксплуатацию зданий, сооружений, помещений

Согласование объёмов работ с подрядной организацией и оформление договоров. Надзор и контроль качества текущего ремонта, выполняемого работниками Общества.

Надзор и контроль качества капитального ремонта, выполняемого подрядными организациями или хозяйственным способом.

Участие совместно с ремонтно-строительными организациями в составлении актов на скрытые и дополнительные работы, не предусмотренные проектно-сметной документацией. Участие в комиссиях по приёмке в эксплуатацию зданий, сооружений, помещений после капитального и текущего ремонтов.

Планирование капитального ремонта на год и по месяцам.

Ответственность за нарушение правил эксплуатации зданий

В предписании устанавливается срок устранения нарушений (ст.17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

Невыполнение в установленный срок предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа (ч. 1 ст. 19.

5 КоАП РФ): — на должностных лиц — от 1000 до 2000 рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет; — на юридических лиц — от 10000 до 20000 рублей.

Это в свою очередь повлечет нарушение санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации здания.

и эксплуатация арендованного здания, сооружения, помещения

6.2 ГрК РФ. Так, п. 6 ст. 55.24 ГрК РФ предусмотрено, что в процессе эксплуатации зданий, сооружений проводятся их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль, а также текущий ремонт.

Эксплуатационный контроль осуществляется в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем и сетей инженерно-технического обеспечения, соответствия их характеристик требованиям технических регламентов и проектной документации (п. 7 ст. 55.24 ГрК РФ). Под надлежащим техническим состоянием здания, сооружения понимается поддержание параметров их устойчивости, надежности, а также исправность строительных конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации (п. 8 ст. 55.24 ГрК РФ). Условия содержания арендованного имущества определяют, какая из сторон договора аренды несет обязанности по содержанию имущества и как распределяются между сторонами расходы на его содержание.

Статья 55.25. Обязанности лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения

6.

Форма журнала эксплуатации здания, сооружения и требования к ведению такого журнала устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, иными уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

(в ред. Федерального закона от 26.07.2017 N 191-ФЗ) 7.

Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано извещать при эксплуатации здания, сооружения о каждом случае возникновения аварийных ситуаций в здании, сооружении: 1) органы государственного контроля (надзора) в случае, если за эксплуатацией здания, сооружения в соответствии с федеральными законами осуществляется государственный контроль (надзор); 2) органы местного самоуправления, за исключением случаев, указанных

«____»__________201­­­__ г.

г. Полоцк

4.

Для обследования технического состояния, установления необходимости проведения текущего ремонта, модернизации, реконструкции зданий и сооружений производственной базы, административно-бытового здания, своевременного выявления дефектов, установления причин их возникновении и выработке мер по их устранению, создать постоянно действующую комиссию (далее – комиссия) в составе: Председатель комиссии: — ____________ – главный инженер Члены комиссии: ____________ – начальник планово-технологического отдела ______________– инженер по охране труда ______________ – начальник по обслуживанию и ремонту электрооборудования и санитарно-технических систем — материально-ответственное лицо 5.

Источник: http://konsalt74.ru/otvetstvennye-lica-za-ehkspluataciju-tehnicheskoe-sostojaniju-zdanij-67731/

Безопасность зданий и сооружений: за что отвечает специалист по охране труда

Ответственность за безопасность работников при эксплуатации зданий и сооружений несет работодатель (ст. 212, 215 ТК). Для эксплуатационного контроля он назначает ответственное лицо.

Его задача — проверять, соответствуют ли здания и сооружения, а также их эксплуатация требованиям Технического регламента (ст. 40 Федерального закона от 30.12.

2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», далее — Технический регламент).

В Техническом регламенте нет указаний об уровне квалификации ответственного за эксплуатацию зданий и сооружений (далее — Ответственный).

Как правило, Ответственным назначают высококвалифицированного специалиста с высшим техническим образованием по подходящему направлению. Например, «Промышленное и гражданское строительство».

Ответственный дополнительно проходит курс повышения квалификации или переподготовки в учебном центре по направлению «Строительный надзор».

Так как работника назначают Ответственным за эксплуатационный контроль, ему нужно пройти и подготовку по охране труда в учебном центре в объеме 40 часов (п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утв. постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29).

Ответственный обязан своевременно инициировать диагностику и выявлять нарушения в процессе эксплуатации зданий и сооружений, а также контролировать, чтобы эти нарушения своевременно устраняли.

Для проведения проверок в организации создают техническую комиссию по осмотру производственных зданий и сооружений. Если дефекты и нарушения комиссия не может диагностировать самостоятельно, к проверке привлекают специализированную аккредитованную организацию. Такой контроль может выполнить организация, которая состоит в реестре саморегулируемых организаций.

Какая роль у специалиста по охране труда в комиссии

Специалист по охране труда не обладает достаточным уровнем знаний и умений, чтобы занять место Ответственного за эксплуатацию зданий и сооружений. При этом специалист по охране труда зачастую входит в состав технической комиссии.

Основная задача специалиста по охране труда в работе комиссии по осмотру зданий и сооружений — проверять соблюдение требований статьи 215 ТК (соответствие производственных объектов и продукции государственным нормативным требованиям охраны труда).

Во время проверок специалист по охране труда:

• контролирует, как соблюдают требования охраны труда на производственной площадке;

• проверяет качество оборудования, сырья и материалов, с которыми работают сотрудники;

• изучает, как непосредственное руководство проводит ежедневный осмотр и контроль за текущим состоянием рабочих мест.

При таких проверках специалист по охране труда может совместно с техническим руководителем организации подобрать мероприятия для снижения уровня риска.

Кроме того, он проверяет, как ведут локальные документы на рабочих местах и в процессе проверок. Например, правильно ли заполняют журналы трехступенчатого контроля или оформляют акты осмотра.

Какие осмотры нужно проводить

Обязательную оценку зданий и сооружений, а также связанных с ними процессов эксплуатации, в том числе проверку проектной документации, работодатель проводит в форме эксплуатационного контроля согласно требованиям Технического регламента.

Такой контроль проводят в течение всего периода использования зданий и сооружений в виде периодических проверок, осмотров, мониторинга состояния фундамента и стен, строительных конструктивных элементов, систем инженерно-технического обеспечения деятельности.

Эксплуатационный контроль проводят по графику, при этом учитывают фактический износ зданий и сооружений. График утверждает технический руководитель организации. Ответственный проводит повседневные наблюдения за эксплуатацией зданий и сооружений, техническая комиссия — плановые и внеплановые осмотры. Виды осмотров и их периодичность смотрите в таблице 1.

Таблица 1. Виды осмотров зданий и сооружений

Чтобы определить причины возникновения дефектов, взять пробы, провести техническую экспертизу и инструментальные исследования, техническая комиссия может привлекать дополнительных специалистов. Комиссия определяет необходимую квалификацию таких специалистов, их количество и назначает сроки экспертизы.

Таблица 2. Что проверить при сезонных осмотрах

Какие документы должны быть в организации

Для того чтобы организовать эксплуатационный контроль зданий и сооружений, работодатель назначает ответственных лиц и членов комиссии.

В положении о порядке технической эксплуатации и проведения осмотров зданий и сооружений работодатель подробно распределяет обязанности и основные функции ответственных, а также определяет порядок проведения проверок и осмотров. Также в организации, которая эксплуатирует здания и сооружения, ведут технический журнал и оформляют акты осмотра.

В техническом журнале по эксплуатации зданий и сооружений регистрируют выявленные неисправности и повреждения, а также техническое состояние элементов. Акт осмотра составляют в произвольной форме и отражают в нем результаты общих проверок состояния зданий и сооружений.

Кто должен проводить осмотры, если помещения в аренде

Если здания и сооружения находятся в аренде, зону ответственности за безопасную эксплуатацию помещений прописывают в договоре. Там указывают, какая из сторон договора проводит эксплуатационный контроль и кто оплачивает расходы на содержание помещений в надлежащем состоянии.

Если в договоре нет указаний по условиям содержания и эксплуатации арендованных помещений, обязанности распределяют между сторонами согласно Гражданскому кодексу.

Таким образом, эксплуатационный контроль проводит арендатор с возможным включением представителя арендодателя в состав комиссии.

Приказ о создании комиссии по осмотру зданий и сооружений

Источник: https://www.olivinuc.ru/bezopasnost-zdanij-i-sooruzhenij-za-chto-otvechaet-speczialist-po-oxrane-truda.html