Рассмотрение административного дела в отсутствие заинтересованного лица

Ходатайство в фас о рассмотрении дела без заявителя

Добрый день! Получили определение ФАС о назначении дела к рассмотрению. Наша организация относится к заинтересованным лицам ( то есть мы одни из 4 участников, которые подавали заявку на участие). Вопрос у ФАСА к одному из 4 заявителей — как он узнал конфиденциальную информацию, содержащуюся в заявке).

В Измайловский районный суд г. Москвы

Истец: М.Н.,

Ответчик: Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы,

Место нахождения: 103009, Москва, Газетный переулок, д.1/12

Ответчик: Управление Федеральной миграционной службы по г. Москве,

Место нахождения: 115035, г. Москва, Ордынка Б. ул., 16, стр. 4

3-и лица: Мавляшина Надежда Григорьевна, Мавляшин Дмитрий Мухамедович, Хоружий Виталий Викторович, Кармацких Светлана Валерьевна.

Адрес регистрации: 105077 г. Москва, ул. 13-я Парковая, д.20, к.1, кв. 58

О рассмотрении дела в отсуствии 3-го лица

Я, А.А. в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ прошу рассмотреть гражданское дело по иску М.Н. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и Управлению Федеральной миграционной службы по г.

Москве о признании ненормативно-правового акта недействительным и обязании регистрации по месту жительства, назначенное на 15 часов 45 минут, 30 мая 2011 года без моего участия в связи с занятостью по месту работы и невозможностью явки в связи с этим в судебное заседание.

О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, исковые требования прошу удовлетворить полностью.

В случае отложения в указанный день судебного разбирательства дальнейшее рассмотрение дела также прошу осуществлять без моего участия.

Копию итогового судебного постановления по указанному делу прошу направить мне по адресу: .

Исчисляем процессуальные сроки правильно

Высший судебный орган уже рассматривал некоторые нюансы правильного исчисления сроков – например, для целей подачи апелляционной жалобы (Постановление Пленума ВАС РФ от 28 мая 2009 г. № 36

) или обжалования решения суда о привлечении к административной ответственности (Постановление Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях «)

Ответы юристов (4)

Это конечно Ваше право.

Вы можете направить ходатайство в ФАС о рассмотрении дела в Ваше отсутствие.

Приложение к приказу Федеральной антимонопольной службыот 19 ноября 2014 г. N 727/14

Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд

3.27.

Рассмотрение жалобы Комиссией осуществляется в присутствии заявителя, заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, чьи действия (бездействие) обжалуются, заинтересованных лиц и иных лиц, выразивших желание присутствовать на заседании Комиссии. Комиссия обязана рассмотреть жалобу и принять решение в течение пяти рабочих дней со дня поступления жалобы вне зависимости от явки сторон.

Ваши объяснения изложите письменно и подробно, приложите документы, которые посчитаете необходимыми и укажите их наименование в приложении к объяснениям.

Я бы также написал ходатайство о приложении объяснений к материалам административного производства. Требуется самая общая форма: прошу приобщить то-то и то-то без каких-то изысков.

Для сведения: КоАП РФ

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.

Спасибо за ответ. То есть без меня судья рассматривать не будет, вызовет меня уже повесткой, т.к. за неуплату штрафа в срок предусмотрен в т.ч. адм. арест, так?

12 Марта 2015, 16:16

Для начала заявите ходатайство. Если судья откажет в удовлетворении и вызовет повторно, тогда и явитесь.

Уточнение клиента

спасибо за ответ!

12 Марта 2015, 16:22

Ссылаться на статьи не обязательно, но можете изложить в ходатайстве свои доводы.

«Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 N 21-ФЗСтатья 45. Права и обязанности лиц, участвующих в деле1.

Лица, участвующие в деле, имеют право:1) знакомиться с материалами административного дела, делать выписки из них и снимать с них копии;2) заявлять отводы;3) представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств;

4) задавать вопросы другим участникам судебного процесса;5) заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств, знакомиться с протоколом судебного заседания, результатами аудио- и (или) видеопротоколирования хода судебного заседания, если такое протоколирование осуществлялось, и представлять письменные замечания к протоколу и в отношении результатов аудио- и (или) видеопротоколирования;

6) давать объяснения суду в устной и письменной форме;7) приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам;8) возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;9) знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, о принятых по данному административному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа;

10) знакомиться с особым мнением судьи по административному делу;11) обжаловать судебные акты в части, касающейся их прав, свобод и законных интересов;12) пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными настоящим Кодексом.2.

Лица, участвующие в деле, вправе направлять в суд заявления, ходатайства, иные документы, связанные с рассмотрением административного дела, в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном Верховным Судом Российской Федерации.Статья 156.

Начало рассмотрения административного дела по существу2. В случае рассмотрения административного дела в отсутствие лица, участвующего в деле и изложившего в письменных объяснениях свои доводы в отношении административных исковых требований, председательствующий в судебном заседании оглашает эти объяснения.

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Порядок обращения

Для качественной подготовки заявлений в антимонопольные органы, представляем вам краткую памятку о требованиях, предъявляемых к заявлению и примерную форму (образец) заявления о нарушении антимонопольного законодательства, разработанную с учетом последних изменений антимонопольного законодательства.

Указанная памятка подготовлена с использованием нормативных правовых актов, определяющих порядок и правила представления в антимонопольные органы соответствующих материалов и заявлений, в том числе: Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25 декабря 2007 года № 447.

Рассмотрение дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства о рекламе

Рассмотрение дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства о рекламе 3.39. Основанием рассмотрения дела и принятия решения по делу является решение руководителя антимонопольного органа о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе.

3.40. Рассмотрение дела осуществляется Комиссией. Комиссия является постоянно действующей. Состав Комиссии утверждается приказом руководителя антимонопольного органа. В состав Комиссии включаются Председатель Комиссии и члены Комиссии.

Федеральный арбитражный суд Московского округа (ФАС МО) в 2007 г. рассмотрел 42 антимонопольных дела, в 2008 — 95 дел, в 2009 — 121 дело[1].

Основную массу антимонопольных дел составляют дела, связанные с оспариванием решений антимонопольных органов, принимаемых по результатам рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства (далее — решения о нарушении антимонопольного законодательства); а также дела, связанные с оспариванием постановлений по делам об административных правонарушениях.

Пример ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие истца

Источник: https://elaginaanna.ru/khodataystvo-rassmotrenii-dela-zayavitelya/

Рассмотрение дела об административном правонарушении — сроки (продолжительность), место и порядок, обжалование по делу, в отсутствии лица

Корректно составленный протокол является основой для открытия нового дела. В соответствии с документом определяется требование о возбуждении производства.

Готовый документ отправляется в канцелярию суда, уполномоченного заниматься делами об административных правонарушениях.

Подача осуществляется не позднее, чем за три дня с момента составления постановления. Но, она должна быть осуществлена моментально, если протокол, направляемый в суд, подразумевает статью с наказанием в виде административного ареста или депортации.

Для ознакомления с правилами подготовки требуется обратиться к статье 29.1 КоАП РФ.

В предварительном процессе раскрываются вопросы:

• есть ли обстоятельства, что лицо не может участвовать в рассмотрении дела;
• может ли производство по делу быть прекращено;
• существуют ли ходатайства, отводы, жалобы;
• корректно ли составлен протокол и дополнительные документы, относящиеся к делу;
• можно ли рассматривать дело при наличии имеющихся материалов либо их недостаточно.

В ситуации, если дело направляется на арбитражный процесс лицу, в компетенцию которого оно не входит, документы перенаправляются по принадлежности либо возвращаются адресату.

Рассмотрение невозможно, если судья, член коллегии или должностное лицо:

• является родственником участвующей в рассмотрении дела стороны;
• каким-либо образом заинтересовано в результатах дела.

Если произошла такая ситуация, лицо обязано составить заявление о самоотводе. Документ должен быть направлен председателю суда, руководителю коллегии или должностному лицу.

Ходатайство на отвод может быть подано любой стороной и законным представителем физического лица, имеющим доверенность. Поданное заявление попадает на рассмотрение лицу, участвующему в производстве дела.

На основании результатов рассмотрения документов принимается решение об удовлетворении заявления или его отклонении.

Дело может быть перемещено в суд по адресу пребывания ходатайствующего гражданина. Заседание будет по месту жительства ответчика, если нарушение предусматривает статьи 5.35, 5.10 или 20.22 КоАП РФ или подозреваемый не достиг совершеннолетия. 

Извещение

Извещение о проведении заседания направляется каждому участнику будущего арбитражного процесса.

Сюда включены эксперты, свидетели, специалисты, переводчики. Отправляется извещение заказным письмом с уведомлением или другими средствами доставки для вручения адресату.

Письмо направляется по месту жительства лица. Участник дела может подать ходатайство о перенаправлении извещения по другому адресу.

Сроки

Общий срок равен 15 дням от передачи документов и материалов судье, органу или должностному лицу.

Продолжительность увеличивается до тридцати дней, если это время требуется для полного выяснения обстоятельств. При продлении срока в обязательном порядке выносится мотивированное определение.

Полномочия судей

Судья имеет право участвовать в делах в отношении статей 23.1 КоАП РФ только в случае, если субъект административной юрисдикции сочтет это необходимым. Требуется это с той целью, что судья уполномочен назначить наказание иного типа, нежели подразумевается статьей.

Запрет на рассмотрение дела накладывается, если один из участников процесса – родственник либо при заинтересованности в выносимом решении.

Порядок

Порядок состоит из трех шагов:

1. Сбор материалов.
2. Процесс рассмотрения.
3. Вынесения вердикта.

Рассматривать дело могут:

1. Мировые судьи.
2. Комиссия по несовершеннолетним.
3. Комиссия по защите прав несовершеннолетних.
4. Федеральные органы.
5. Органы и учреждения уголовно-исполнительной системы.
6. Надзорные и контролирующие государственные органы.

Протокол

Протокол в обязательном порядке составляется под надзором коллегии.

Документ должен включать в себя следующую информацию:

1. Место и дату проведения рассмотрения дела.
2. Состав коллегии.
3. Данные нарушения.
4. Данные о явке лиц.
5. Прошения, ходатайства.
6. Показания участников дела.
7. Бумаги, на основании которых составлялось дело.

В завершение протокола он должен быть подписан председателем и секретарем коллегии.

Стадия расследования

Рассмотрение дела позволяет объективно оценить действия и применить подходящие меры к человеку, в отношении которого ведется производство.

Порядок регулируется статьями 7-13 главы 29 КоАП РФ.

• Все участники извещаются о требовании присутствия в арбитражном суде.
• При явке каждый участник получает разъяснение относительно своих прав и обязанностей, после чего рассматриваются прошения.
• Если не имеется препятствия, оглашается протокол о нарушении или другие материалы дела.
• Далее выслушиваются позиции каждой из сторон, заключения экспертов для квалификации проступка.

Определение об отложении

Отложение допускается на основании ходатайства и по результатам рассмотрения.

Направляется на рассмотрение судье, который принимает решение о принятии или отклонении заявления.

Ходатайство о переносе

Прошение о переносе может подать любой участник дела, но для этого необходимо иметь законное основание, которое может быть подкреплено документально.

Кроме этого перенос осуществляется при отводе судьи.

Подведомственность

Подведомственность составляется, когда дело направлено на рассмотрение судье, который не в компетенции рассматривать его. Передача по этой причине осуществляется согласно ст. 29.5 КоАП РФ.

В отсутствии лица

Когда причиной отложения является неявка одного из лиц без уважительной на то причины, а без этого участника невозможно объективно получить полноценную картину дела, то составляется определение о приводе.

Деятельность суда

Суд обязан выяснить, является ли гражданин виновным и правильно определить квалификацию нарушения.

На рассмотрении должны быть открыты нюансы, которые помогут определить детали дела.

Вынесение постановления

По итогам рассмотрения дела обвиняемому определяется вид наказания или производство прекращается, но только в следующих ситуациях:

• имеются обстоятельства, прописанные в ст. 24.5 КоАП РФ;
• объявлено замечание в устной форме;
• лицо освобождено от ответственности, cсылаясь на примечания статьи КоАП РФ.

Объявление решения суда

Решение суда оглашается сразу после рассмотрения дела.

Определение

В определении по делу обязательно указываются следующая информация:

1. Данные судьи, список членов коллегии.
2. Дата и место рассмотрения ходатайства.
3. Данные заявителя.
4. Текст прошения.
5. Обстоятельства, которые были установлены во время рассмотрения заявления.
6. Решение относительно ходатайства.

Когда рассмотрение ведется коллегией, то вердикт выносится на основании большинства мнений.Решение должно быть подписано должностным лицом или судьей-заседателем коллегии.

Виды

Результатом рассмотрения дела является решение о передаче дела:

• судье для определения административного наказания;
• на рассмотрение по подведомственности при несоответствии подсудности.

Наказание без составления протокола

Суд может определить наказание, исключая необходимость протокола, если оно заключает в себе предупреждение или штраф.

Аналогичные наказания могут определить сотрудники органов внутренних дел.

Исправление ошибок

Допускаются только ошибки, которые не влияют на содержание постановления или определения.

Исправлять опечатки дозволяется только в виде определения по ст. 29.12.1 КоАП РФ. Определения об исправлениях отправляются всем участникам судебного заседания не позднее трех дней.

Принятие мер по устранению причин и условий, повлекших событие

Когда судом были установлены условия правонарушения, повлекшие за собой событие, организации и должностные лица должны предпринять действия для изменения этих причин.

Подтверждение устранения должно быть направлено лицу, вынесшему решение, в течение тридцати дней с момента получения решения.

Обжалование

Право на обжалование имеется у каждой из сторон по итогам вынесения решения.

Сторонам дается 10 дней с момента вынесения решения для его обжалования, вступление в силу происходит по истечении этого срока. 



Судебная практика

Судебная практика показывает, что большинство дел рассматривается по стандартному сценарию.

Ходатайства и обжалования решения судьи поступают только в серьезных случаях, исключающих мелкие штрафы и предупреждения.

 В качестве примера можно взять дело об уклонении от исполнения установленного наказания административного порядка.

Гражданин В.П.

не исполнял необходимый объем обязательных работ, назначенных судом, так как виновный таковым себя не считал. Было подано ходатайство о пересмотре дела, в связи с допущенными ошибками на стадии подготовки дела.

При рассмотрении доводов, судья не увидел оснований для удовлетворения протеста в настоящих обстоятельствах. Итогом стало сохранение вынесенного решения судом нижестоящей инстанции.

Источник: http://pravoznay.ru/rassmotrenie-dela-ob-administrativnom-pravonarushenii.html

Заинтересованные лица в административном судопроизводстве

знать о дате, времени и месте судебного разбирательства, о все судебные решения, которые принимаются в деле и касающиеся их интересов; 2) знакомиться с материалами дела; 3) заявлять ходатайства и отводы; 4) давать устные и письменные объяснения, доводы и возражения; 5) представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств; 6) высказывать свое мнение по вопросам, которые возникают во время рассмотрения дела, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам; 7) подавать возражения против ходатайств, доводов и соображений других лиц; 8) знакомиться с технической записью и журналом судебного заседания и подавать письменные замечания к ним; 9) делать из материалов дела выписки, снимать копии с материалов дела, получать копии судебных решений; 10) обжаловать судебные решения в части, касающейся их интересов; 11) пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными КАСУ.

Участники административного судопроизводства: понятие, виды и сравнительная характеристика с другими участниками судебных процессов (Мартынов А

Важной новеллой КАС РФ стало введение такой группы участников судебного процесса, как стороны.

Стоит особо отметить, что в ГПК РФ и АПК РФ в производстве по делам, возникающим из публичных (административных) правоотношений (главы 23, 24, 25, 26, 26.1, 26.

2 ГПК РФ; главы 22, 24 АПК РФ), не выделяли в качестве сторон участников административно-правового спора.

При этом наличие сторон в этом споре некоторыми учеными-цивилистами просто отвергалось.

См.: Викут М.А. Стороны — основные лица искового производства. Саратов, 1968. С. 4. См.: Бутнев В.В. Правовой спор и виды гражданского судопроизводства // Новеллы гражданского процессуального права: Материалы научно-практической конференции, посвященной 80-летию М.С.

Особенности административного судопроизводства

Важно! Выступать в суде, давать объяснение и обращаться с вопросом стороны могут только с разрешения судьи. По окончанию судебных прений суд удаляется в совещательную комнату, затем возвращается и оглашает решение суда по конкретному делу.

Отложение судебного разбирательства по административному делу Во всех указанных выше случаях суд выносит определение об отложении судебного разбирательства и назначает дату и время нового судебного заседания, которое в следующий раз начинается сначала.

Особенности судопроизводства при рассмотрении административного дела о признании нормативно-правового акта недействующим По делам о признании недействующим нормативно-правового акта встречный иск не допускается, при этом участие в деле представителя считается обязательным, если только непосредственно истец не имеет высшего юридического образования.

Статья 47 КАС РФ

1. Под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.

4.

О вступлении в административное дело заинтересованного лица либо о привлечении заинтересованного лица к участию в административном деле или об отказе в этом судом выносится определение.

5. На определение об отказе во вступлении в административное дело заинтересованного лица или об отказе в привлечении этого лица к участию в административном деле может быть подана частная жалоба лицом, подавшим соответствующее ходатайство.

6.

В случае, если заинтересованное лицо вступило в административное дело или привлечено к участию в административном деле после начала судебного разбирательства, подготовка к судебному разбирательству и судебное разбирательство начинаются сначала.

«Судебные и нормативные акты РФ»

Участники дел административного судопроизводства

Лицо, не обладающее процессуальной дееспособностью в соответствии с личным законом, может быть признано на территории Российской Федерации обладающим административной процессуальной дееспособностью в соответствии с российским правом.

Административная процессуальная правосубъектность международной организации устанавливается на основе международного договора, в соответствии с которым она создана, ее учредительных документов или соглашения с компетентным органом Российской Федерации.

Состав суда и отводы В суде первой инстанции рассматриваются коллегиально в составе трех судей: Замена судьи или нескольких судей возможна в случаях: заявленного и удовлетворенного самоотвода или отвода судьи; длительного отсутствия судьи ввиду болезни, отпуска, учебы, служебной командировки; прекращения или приостановления полномочий судьи по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Источник: http://sbhelp.ru/zainteresovannoe-lico-v-administrativnom-processe-58284/

Ходатайство о привлечении заинтересованного лица образец кас

5. Заинтересованные лица, пользующиеся процессуальными правами и несущие процессуальные обязанности административного истца, административными истцами не являются, так как их интересы противоречат интересам административного истца. Зачастую, разрешая административное дело, суд может удовлетворить требования либо заинтересованного лица, либо административного истца.

2.

Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

Как написать ходатайство о привлечении заинтересованного лица к административному процессу

2.

Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на сторонеадминистративного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

Источник: https://sozvezdie-zakon.com/zainteresovannye-litsa-v-administrativnom-sudoproizvodstve/