Когда договор считается расторгнутым в одностороннем порядке
Расторжение договора в одностороннем порядке (с образцами)
Одним из основополагающих постулатов российского гражданского права является взаимное согласие сторон, ранее заключивших между собой договор гражданско-правового характера, на прекращение действия такого документа.
В качестве нормы права он целиком соответствует другим нормам – правилам, в соответствии с которыми такой договор заключается, и изменяются условия его действия. Одна из сторон может инициировать расторжение договора в одностороннем порядке в случае, если имеет веские причины.
Законодательство РФ чётко оговаривает основания для совершения таких действий.
Договором в соответствии с требованиями ст.420 ГК является соглашение двух или более физических или юридических лиц (сторон), определяющее порядок следующих действий:
- установления,
- изменения,
- прекращения прав или обязанностей в отношении друг друга.
Порядок расторжения договора или прекращения его функционирования на основании отказа одной из сторон в дальнейшем исполнять принятые на себя обязательства, определён требованиями ст.450-453 ГК.
Ст.310 ГК определено, что отказ от исполнения договора может быть осуществлён только на основании кодекса, законов и других правовых актов РФ. Обычно стороны предпочитают прописывать данную процедуру непосредственно в договоре.
Если таковая в соглашении отсутствует, стороны обязаны руководствоваться законами РФ.
Чаще всего стороны пользуются в тексте договора юридическим штампом, содержащим всего одну строчку: «Одна из сторон вправе расторгнуть договор путём направления письменного уведомления об этом в адрес противоположной стороны». Но у такой формулировки есть ряд юридических нюансов.В ст.450 законодатель прописал два отличных друг от друга способа прекращения договора:
- расторжение в одностороннем порядке;
- отказ от дальнейшего исполнения.
В первом случае расторжение, если того требует одна из сторон, должно осуществляться путём направления в судебную инстанцию искового заявления (п.2 ст.450).
Во втором случае отказ одного из контрагентов исполнять в дальнейшем условия договора до даты его окончания осуществляется во внесудебном порядке (п.3 ст.450).
Стороны, не прописавшие в соглашении порядок прекращения взаимных обязательств, становятся заложниками суда, на который возложено право толкования воли сторон.
Распространённой ошибкой является отказ стороны, направившей уведомление о расторжении, исполнять условия договора, полагая, что тем самым он прекратил своё действие. Контрагент, подавший иск, может выиграть судебный спор.
Тем, кто не желает в сложных обстоятельствах доводить разрешение спора до суда, предпочтительнее прописать в соответствующей главе заключаемого соглашения чёткую формулировку «односторонний отказ от исполнения договора».
В этом случае письменное уведомление противоположной стороны будет являться достаточным основанием для прекращения действия двустороннего соглашения.
Разными являются и правовые последствия вышеописанных терминов.
При использовании формулировки «расторжение в одностороннем порядке» у второй стороны есть право требовать от инициатора исполнения обязанностей до окончания срока действия договора, даже если контрагент имеет на руках решение суда, вынесенное в его пользу, и вступившее в законную силу. При прописанной в договоре формулировке «односторонний отказ» аналогичное решение суда является обязательным для исполнения.
Основания для одностороннего расторжения договора
Существует три инициирующих причины, при наличии которых появляется возможность прекращения действия (расторжения) соглашения:
- Положениями договора, либо законом предусмотрена такая возможность.
- Зафиксировано существенное нарушение (то есть, нанесение стороне, инициирующей расторжение, ущерба, равного прибыли от сделки) противоположной стороной условий соглашения.
- Произошло существенное изменение обстоятельств.
Существуют также специальные случаи, предусмотренные нормами ГК для каждого типа договора в отдельности. Заключая договор, стороны просчитывают возможные риски и максимальную сумму прибыли, которую могут от этого получить. Ст.451 ГК установлено, что суд может изменить условия договора, или вовсе расторгнуть его по требованию истца, если одновременно имеются четыре условия:
- заключая договор, стороны не предусматривали подобного изменения;
- изменение является следствием непреодолимых заинтересованной стороной причин, при должном исполнении ею существующих условий договора;
- оставление договора в первоначальном виде повлекло нарушение имущественных интересов и ущерб (упущенную выгоду);
- договором не предусмотрено, что изменения условий вредит заинтересованной стороне.
Чаще всего попытка расторжения договора происходит, исходя из просчитанного одной из сторон текущего экономического риска – то есть, по причине нестабильной финансовой ситуации.
Но судебная практика такова, что получить однозначный ответ о том, может ли финансовый кризис быть причиной изменения условий договора.
Поэтому заинтересованной стороне придётся доказывать одновременное наступление всех вышеуказанных условий, и их негативное влияние на возможность исполнения условий договора. Только в этом случае у суда будут основания для изменения условий договора в соответствии с требованиями ст.451 ГК.
Расторжение договора аренды
Досрочное прекращение действия договора аренды нежилого помещения может быть осуществлено:
- по требованию арендодателя (ст.619 ГК);
- по требованию арендатора (ст.620 ГК).
Сторона, предоставляющая недвижимое имущество в срочное платное пользование, может рассчитывать на прекращение действия соглашения по решению суд, если арендатор нарушает правила такого пользования, либо оно приводит к его ухудшению.
Право подать иск в суд о прекращении действия договора у арендодателя появляется, если противоположная сторона два срока подряд не внесла сумму арендной платы, или не ремонтирует его, если это предусмотрено договором. К судебному иску в обязательном порядке должен быть приложен оригинал письменного предупреждения о том, что арендатор обязан исполнить условия договора.
Соответствующие причины также могут возникать у арендатора. Он имеет право требовать расторжения, если:
- не получил от арендодателя в пользование оговоренного договором имущества;
- арендодатель предоставил имущество, но препятствует осуществлению права его пользования;
- имущество не отвечает требованиям, прописанным в условиях договора и акте приёма-передачи;
- арендодатель отказывается ремонтировать имущество, если такое обязательство установлено договором;
- по не зависящим от арендатора причинам имущество доведено до состояния, непригодного для пользования.
Арендатор также вправе требовать включения в перечень положений договора (п.2 ст.451 ГК) прочих оснований.
Расторжение договора услуг
Соглашение о возмездном оказании услуг может быть расторгнуто в одностороннем порядке с мотивировкой заказчиком своих действий, или без таковой. Мотивами отказа могут служить:
- непредставление исполнителем в срок, либо ненадлежащее предоставление услуг, оговоренных соглашением (п.п.2, 3 ст.715 ГК);
- несоответствие услуг требованиям качества, оговоренным соглашением, либо наличие в результате неустранимых недостатков (п. 3 ст.723 ГК).
Для заказчика обязательно наличие доказательств нарушения исполнителем условий договора.
Право на немотивированный отказ носит безусловный характер, не оговаривается требованиями закона. Сторона может воспользоваться им как до начала фактического оказания услуг, так и во время такового. Условием является компенсация исполнителю расходов, которые тот понёс, выполняя условия договора до момента расторжения (п.1 ст.782 ГК).
Образцы уведомления и писем (претензий)
Информация о намерении одной из сторон в одностороннем порядке расторгнуть двустороннее соглашение (договор) до того, как наступит указанная в тексте дата его окончания, должна быть доведена до противоположной стороны посредством направления предупреждающего документа – уведомления (ст.782 ГК). Чтобы минимизировать риски, данный документ должен быть составлен юридически корректно.
Необходимые реквизиты, присутствие которых в уведомлении обязательно:
- наименование стороны договора;
- ИНН;
- адрес (юридический и фактический);
- реквизиты банковского счёта;
- другие контактные данные;
- данные контрагента.
Уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке — образец
В уведомлении составитель должен упомянуть всю актуальную информацию о договоре (номер, дата заключения, контрагенты, номер пункта о досрочном расторжении), изложить факты нарушения его противоположной стороной.
Письмо (претензия) может быть составлено в нижеследующей форме:
В документе обязательно должны быть даны ссылки на статьи кодекса, на основании которых формируются отношения сторон – арендатора и арендодателя (глава 34).
Уведомление о расторжении договора поставки в одностороннем порядке
Направленный контрагенту предупреждающий документ должен содержать перечень возвращаемых товарно-материальных ценностей.
От того, насколько правильно выбран способ доставки уведомления в адрес получателя, зависит, как быстро будет расторгнут договор. Наиболее надёжным является вариант личного вручения первого экземпляра документа.
На втором адресат должен оставить подписанную лично отметку о дате получения. Если документ направляется почтой, наиболее надёжным является заказное письмо. Дата вручения устанавливается по почтовому штемпелю.Для начала судебного процесса в случае неполучения ответа достаточно предоставить подтверждение получения противоположной стороной такого уведомления.
Кроме того, необходимо подтвердить, что противоположная сторона уведомлена о дате, до истечения которой должна дать ответ на направленное в её адрес уведомление.
Непредставление может служить основанием для отказа в возбуждении судебного дела по направленному иску.
Уведомление о расторжении договора хранения в одностороннем порядке
Правовые последствия одностороннего расторжения договора
После расторжения договора в одностороннем порядке данный документ перестаёт иметь юридическую силу. Для сторон этот факт имеет следующие последствия:
- Товарно-материальные ценности и денежные средства, переданные во исполнение условий договора, возвращаются сторонами друг другу.
- Сторона, имеющая задолженность, выплачивает сумму пени, установленную законом и условиями договора.
- Прекращаются все принятые сторонами в отношении друг друга обязательства.
Если решение о расторжении договора принималось судом, сторона (стороны), указанная в официальном документе, обязана возместить судебные издержки: уплатить в бюджет сумму государственной пошлины, адвокатские услуги. В некоторых случаях суд может лишь частично удовлетворить требования стороны, выступающей в качестве истца, или отказать вовсе. Тогда бремя издержек и расходов ответчика суд возлагает на сторону, подававшую иск.
Односторонний отказ от исполнения условий договора может быть обоснован двумя различными нормами права. Диспозитивные нормы относятся к отдельным видам соглашений. Подтверждением презумпции признания допустимым такого отказа может быть закрепление в тексте договора. Другой нормой, императивной, закрепляются права выгодоприобретателей в договорах страхования, комиссии, хранения, ренты.
Анализ существующих норм ГК РФ говорит о том, что отказ от исполнения или расторжение договора – это особые нормы прекращения неисполненных обязательств по инициативе одной из сторон. Вышеозначенные правовые последствия изменения юридической сути соглашения не могут иметь обратной силы.
Задайте ваш вопрос онлайн!! Получите бесплатную помощь практикующего юриста в течение 10 минут
Источник: https://alaws.ru/rastorzhenie-dogovora-v-odnostoronnem-poryadke/
Расторгнуть договор проще непредпринимателям
Договор, заключенный между сторонами, предполагает выполнение определенных обязательств в течение указанного срока времени. Например, арендодатель предоставляет помещение арендатору сроком на год, а последний обязуется вносить каждый месяц плату и несёт ответственность за сохранность имущества.
Однако по взаимному согласию контрагентов или согласию большинства из них (в договоре могут участвовать много сторон) возможно досрочное расторжение договора. Об этом говорит первый абзац ст. 450 ГК РФ.
Второй пункт статьи допускает расторжение договора в одностороннем порядке, то есть по желанию одной стороны, при определённых условиях.
Досрочное расторжение договора: условия, отказ, изменение обстоятельств, последствия
Перед изучением ст. 450 — 453 ГК необходимо пролистать Гражданский Кодекс в обратном порядке и остановиться на ст. 310, не допускающей одностороннее расторжение договоров. Казалось бы, тут противоречие: предшествующая статья запрещает, а ст. 450 разрешает. Однако это не так.
Когда одностороннее расторжение допустимо (ст. 450 и 310 ГК РФ)
Обратите внимание, то, что часть первая Гражданского Кодекса Российской Федерации, содержащая ст. 450, была принята в 1994 г., то есть ещё при Ельцине, и с тех пор в Кодекс постоянно, вплоть до настоящего времени, вносятся поправки и изменения.
Во многих статьях ГК содержится стандартная формулировка, смысл которой таков: сказанное в законе верно, если настоящим Кодексом, иными законами и самим договором не предусмотрено другое. В отношении расторжения договора по ст.
450 закон трактуется так:
По умолчанию расторгнуть соглашение можно при решении большинства сторон (при этом подразумевается, что все стороны — предприниматели), если договор не содержит иного условия, а ГК (или другие законы) не предусматривает каких-то исключений. Данное положение было введено в 2015 г.
Такую же по сути формулировку, только обратного рода, содержит и ст. 310: одностороннее расторжение недопустимо, если законы и сам договор не содержат иного. Далее в ст. 310 во втором и третьем пунктах следуют важные основания, актуальные по сей день:
- Приоритет в праве одностороннего расторжения договора принадлежит непредпринимательской стороне, если таковая есть среди сторон (если все контрагенты — предприниматели, решение принимается взаимно либо большинством).
- Договором может быть указано условие возмещения ущерба другой стороне со стороны-инициатора расторжения соглашения.
Вернёмся к примеру с арендой, чтобы увидеть как конкретно работает ст. 310.
Арендодатель не вправе принять самолично решения о расторжении договора, даже если арендатор недобросовестно выполняет свои обязанности. Почему? Он (арендодатель) является предпринимателем, а арендатор нет.
В то же время арендатор в любой момент имеет право расторгнуть договор без суда, если ему что-то не понравится.
Что же делать арендодателю? Получается ему остаётся самостоятельно требовать от постояльца возмещения ущерба и выселения? Нет, если нанесённый ущерб оказался значительным или возникли иные существенные обстоятельства, то и арендодатель имеет право на расторжение соглашения в одностороннем порядке, но только через суд. О существенных изменениях обстоятельств будет рассказано ниже.
Таким образом можно сделать вывод, что одностороннее расторжение договора возможно:
- по взаимному согласию партнеров или решению большинства;
- по инициативе одной стороны (если она не является предпринимателем);
- по инициативе предпринимателя при значительном изменении обстоятельств.
Получается, одностороннее расторжение возможно по инициативе любой из сторон при наличии определённых условий и обстоятельств.
Условия расторжения договора и его изменения
Прекратить действие договорённости или изменить её условия по инициативе одной стороны можно в судебном порядке, в том случае если:
- другая сторона существенно нарушает принятое соглашение;
- в других, предусмотренных законодательством случаях.
Существенным считаются нарушения, приводящие к значительным, не предусмотренным по договору лишениям для другого контрагента.
Так, если в договоре на аренду оговорена одна цена, но затем арендодатель взвинчивает её на 50%, наниматель вправе расторгнуть сделку, так как она приведёт к большим незапланированным потерям для него. При этом ему нет нужды обращаться в суд — достаточно просто уведомить наймодателя.
П.4 ст. 450, и 450.2, также добавленные в 2015 г., гласят о том, что сторона, принимающая решение об изменении соглашения или отказе от него, должна действовать благоразумно и добросовестно.
Как происходит отказ от договора
- Согласно ст. 450.1, инициативная сторона должна уведомить другую о своём отказе от договора. Если для этого имеются законные основания, в частности, перечисленные ст. 450, действие соглашения будет прекращено, как только контрагентом будет получено уведомление.
- Если у одного из контрагентов нет лицензии на осуществление деятельности или членства в некоммерческой предпринимательской организации, необходимых для исполнения договора, то второй может отказаться от выполнения своих обязательств и потребовать денежной компенсации потерь.
Если одна из сторон при появлении оснований для отказа от сделки продолжает все равно участвовать в ней, принимая исполнение обязательств другой стороны, то повторный отказ из-за этих же оснований для первого контрагента становится невозможным.
Например, партнеры договорились о поставке автозапчастей по цене 300 тыс. рублей за партию. Но покупатель, посмотрев рыночные цены, решает перевести не 300 тыс., а 250 тыс.
Продавец, несмотря на явное нарушение условий сделки, принимает переведённые средства, не предъявив никаких претензий.
Таким образом он подтверждает, что договорённость остаётся в силе.
Затем при поставке второй партии автозапчастей продавца внезапно озаряет, и он начинает требовать возмещение по первой партии и грозит расторжением сделки. Расторгнуть её в одностороннем порядке он по закону не сможет, так как принял переведённые за товар деньги в первый раз, невзирая на то, что покупатель нарушил условия.
Если после заключения сделки обстоятельства коренным образом изменились, и у одного из предпринимателей-партнёров возникло определенное право, но он не заявит об отказе от него или не воспользуется им в предусмотренный ГК (другими законами/актами) или договором срок, то он не сможет воспользоваться своим правом до наступления новых аналогичных обстоятельств.
(Это положение принимается по умолчанию, если в законах не предусмотрено иное, либо сами стороны в договоре не внесут свои изменения.)
С первого раза непонятно, в чем же разница с предыдущим пунктом ст. 450.1. Объясним различие на том же примере с запчастями. Допустим продавец и покупатель заключают соглашение, в котором оговаривают сроки и условия:
Например, условие таково: партнёры договорились между собой, что поставщик будет пересчитывать цены на товар с учётом инфляции каждые полгода, устанавливая их на следующие 6 месяцев. Покупатель же в течение одного месяца имеет право решать, продолжать ли ему делать закупки либо воспользоваться правом расторгнуть договор.Допустим, после очередного повышения цены продавцом от покупателя не поступило заявление об отказе расторгнуть договор, и в течение месяца он также не воспользовался этим правом.
Это означает, что ближайшие полгода покупатель будет вынужден покупать запчасти по установленным новым ценам, даже если они его и не устраивают.
Зато по окончанию полугодия у него опять возникнет право расторжения договора, если продавец вновь повысит цену.
Таким образом получается, что заинтересованной стороне выгоднее оговаривать в договорах обстоятельства и сроки действия своих определенных прав, чем заключать прямой договор без всяких дополнительных условий.
Обстоятельства расторжения или изменения договора
Основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств (ст. 451 ГК РФ). Существенными признаются такие обстоятельства, при наличии которых было бы невозможно изначальное заключение соглашение, либо это произошло бы при совсем иных условиях.
Например, ни один арендодатель не заключил бы сделку с арендатором, зная о том, что он значительно испортит имущество, нарушит общественный порядок в доме или по пять-шесть месяцев не будет платить за квартиру.
Покупатель не принял бы соглашение с продавцом, зная, что поставки обойдутся ему наполовину дороже планируемых расходов.
- Если обстоятельства кардинально изменились, сторонам даётся возможность договориться об изменении условий сделки или расторжении договорённости без суда.
- Расторжение через суд происходит, когда партнёрам не удалось прийти к единому решению, при одновременном наличии нижеприведенных фактов:
- ○договор заключён на том условии, что конкретные обстоятельства не изменятся (получается, эти обстоятельства должны быть указаны в договоре);
- причины изменения обстоятельств являются непреодолимым препятствием для заинтересованной стороны, несмотря на проявляемый ею максимум благоразумия и добросовестности (это по-видимому, можно трактовать так, что несмотря на все усилия доброй воли, переговоры и уговоры, заинтересованному в справедливом изменении соглашения лицу так и не удалось убедить в этом партнера);
- исполнение обязательств по договору в его нынешнем виде приведёт к немыслимым потерям для заинтересованной стороны;
- если в договоре нет пункта о том, что заинтересованная сторона принимает на себя риск от возможного изменения обстоятельств.
- После расторжения договора суд по инициативе любой стороны определяет в имущественном выражении последствия для каждой из сторон, чтобы справедливого раделить между ними издержки, понесенные из-за исполнения расторгнутого соглашения.
- Изменение договора по решению суда происходит редко — в исключительных случаях:
- если от прекращения действия соглашения пострадают общественные интересы (например, прекратится строительство новой станции метро, остановки, дороги и т.д.);
- убытки из-за расторжения договора намного превысят потери в результате его изменения.
Как изменяется или расторгается договор
Изменение или расторжение происходит в той же форме, что и сам договор, если только законы не предполагают иного (ст. 452 ГК).
Заинтересованная сторона обращается в суд, если:
- противоположная сторона отказывается удовлетворить просьбу изменить или разорвать соглашение;
- от неё не поступает ответ в течение срока, установленного устно, договором либо законом (при неуказании сроков — в течение месяца).
Последствия расторжения или изменения договора в одностороннем порядке в ГК РФ
Если соглашение только изменяется, то обязательства сторон сохраняются, но уже в изменённом виде (ст. 453 ГК РФ).
- Прекращение обязательств по умолчанию происходит при разрыве договора.
- Изменение обязательств или их прекращение вступает в законную силу с момента вступления в силу соглашения между сторонами или решения суда.
Возврат уже исполненных обязательств до изменения или разрыва соглашения по закону недопустим (то есть нельзя требовать возврата предоплат, пересмотра взаимных перерасчетов, уже совершенных по прошлому договору).
Но здесь имеется существенные нюансы:
- Если один партнёр добросовестно выполнил свои обязательства по договору, а вторая сторона нарушила свои встречные обязательства, то в отношении неё может быть применена гл. 60 о незаконном обогащении.
- Если причиной расторжения соглашения или его изменения явилось значительное нарушение условий сделки, то пострадавшая от этого сторона может потребовать от другого партнера материального возмещения издержек, которые она понесла от расторжения (изменения) договора.
Расторжение договора в одностороннем порядке может таким образом привести к неприятным последствиям для стороны, не выполнившей в полной мере своих обязательств.
(1 5,00 из 5)
Загрузка…
Источник: https://moezhile.ru/yurist/rastorzhenie-v-odnostoronnem-poryadke.html
Расторжение контракта по 44-ФЗ в одностороннем порядке — Контур.Школа
Согласно ч. 8 ст.
95 № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ, при условии, что это было предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95 № 44-ФЗ).
В законе № 44-ФЗ установлены обязательные этапы одностороннего расторжения (ч. 12–22, ст. 95 № 44-ФЗ):
- Обязательное уведомление второй стороны.
- Отмена решения об одностороннем расторжении в случае, если в течение десяти дней от даты уведомления вторая сторона устранила нарушение условий контракта.
Заказчик имеет право на одностороннее расторжение контракта. А как же участник?
Если заказчик предусмотрел возможность одностороннего расторжения контракта, поставщик также имеет право на односторонний отказ от исполнения контракта 44-ФЗ.
При расторжении контракта в связи с односторонним отказом от исполнения контракта другая сторона вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба (ч. 23, ст. 95 № 44-ФЗ).
Возникает вопрос: Если подрядчик выполнил работы в срок и качественно, а заказчик уклоняется от подписания форм КС и оплаты, то заказчик сможет расторгнуть контракт и не платить за выполненные работы?Нет, по закону такая ситуация невозможна. Заказчик не может расторгнуть контракт, не имея на это существенной причины, и не может не оплатить выполненные работы, даже если контракт расторгается.
Хотите знать все о процедурах заключения контракта по 44-ФЗ и договора по 223-ФЗ? Записывайтесь на экспресс-курс «Договоры в регламентированных закупках по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ». Учитесь с пользой.
Односторонний отказ от исполнения контракта 44-ФЗ: причины и условия
- Причиной одностороннего расторжения может быть только «существенное нарушение договора другой стороной», причем существенным является «нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора» (ч. 2, ст.
450, ГК РФ), а также конкретные причины, указанные в тексте контракта.
- В контракте должны быть обязательно указаны условия ответственности заказчика и поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта (ч. 4, ст. 34 № 44-ФЗ). Пени и штрафы за нарушение сроков оплаты также должны быть указаны в контракте (ч. 5, ст. 34 № 44-ФЗ).
В соответствии с этими пунктами поставщик сможет потребовать возмещения ущерба.
И все-таки, при исполнении и расторжении контракта следует руководствоваться Законом № 44-ФЗ «О контрактной системе», а не Гражданским кодексом?
Закон № 44-ФЗ говорит, что расторжение контракта возможно по соглашению сторон, по решению суда и в одностороннем порядке в соответствии с гражданским законодательством.
Значит, если какие-то условия и обязанности при расторжении контракта не описаны в законе о закупках, действует Гражданский кодекс и остальные Федеральные законы в той части, в какой они не противоречат Закону № 44-ФЗ.
«Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону» (ч. 1, ст. 2, № 44-ФЗ).
Расторжение госконтракта по 44-ФЗ. Что говорит закон о госзакупках?
Заказчик может провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги. Если выявлены нарушения со стороны поставщика, то заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке (ч. 10, 11 ст. 95).
В течение трех рабочих дней с даты принятия решения об одностороннем расторжении контракта заказчик размещает его в ЕИС и направляет поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Возможны и другие способы уведомления поставщика, например через электронную почту.
Главное, чтобы такие способы обеспечивали фиксирование уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (ч. 12 ст. 95).
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 13 ст. 95).
Информация о поставщике, с которым контракт был расторгнут, включается в РНП (ч. 16 ст. 95).
Если в течение этих десяти дней поставщик, подрядчик или исполнитель успеет исправить нарушения, то заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 14 ст. 95).
Будьте внимательны! У поставщика есть право на одну-единственную ошибку. Заказчик не отменит свое решение в случае повторного нарушения.Поставщик, подрядчик или исполнитель со своей стороны также вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в контракте было предусмотрено подобное право заказчика (ч. 19 ст. 95).
Процедура направления заказчику уведомления о решении расторгнуть контракт аналогична процедуре направления такого решения от заказчика к поставщику, описанной выше.
Стороны вправе потребовать возмещения ущерба по условиям, приведенным в ч. 23 ст. 95.
Регистрируйтесь на вебинар «Контракты по 44‑ФЗ: новые правила и актуальные проблемы», чтобы узнать, как снизить риски при одностороннем расторжении контракта.
Не устроило качество услуг — заказчик расторгает контракт? Не всегда
По условиям контракта поставщик принял на себя обязательство по оказанию охранных услуг на охраняемых объектах, перечень которых утвержден в приложении к контракту (наличие одного поста, осуществление охраны одним охранником в смену, круглосуточное несение службы).
Заказчик провел проверку оказания услуг, по результатам которой пришел к выводу, что качество оказания услуг не соответствует требованиям государственного контракта.
На основании результатов проверки заказчик издал приказ об одностороннем отказе от исполнения контракта, решение было направлено поставщику и получено им.
Поставщик направил заказчику письмо, в котором сообщил об устранении выявленных нарушений, а также указал, что заказчик нарушил процедуру — односторонний отказ от исполнения контракта условиями контракта не предусмотрен, в связи с чем расторжение контракта возможно только в судебном порядке. Согласно пункту 10.3 контракт может быть расторгнут досрочно по соглашению сторон. Поставщик считает, что заказчик неправомерно отказался от исполнения государственного контракта.
Суд установил, что условия контракта не предусматривают право ответчика на расторжение контракта в одностороннем порядке без обращения в суд, поэтому отказ ответчика от исполнения контракта в одностороннем порядке является незаконным (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19.11.2014 № Ф06-16631/2013 по делу № А49-2126/2014).
Поставщик отказался от исполнения контракта. Что делать заказчику?
Поставщик направил заказчику письмо о приостановлении им исполнения контракта, но не указал основания такого приостановления.
При рассмотрении дела суд установил, что поставщик фактически не приступил к выполнению своих обязательств по контракту. В силу ст.
715 ГК РФ предусмотрено, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
В связи с тем что поставщик фактически не приступил к исполнению своих обязательств, заказчик правомерно рассмотрел данное письмо в качестве одностороннего отказа от исполнения контракта, которое было предусмотрено контрактом, и направил в ответ свое решение о том, что он также в одностороннем порядке готов расторгнуть контракт.В соответствии с ч. 14 ст.
95 № 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение 10-дневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение, послужившее основанием для принятия указанного решения. Но в течение указанного в законе срока поставщик к оказанию услуг не приступил и не устранил нарушения, послужившие основанием для принятия данного решения.
Поэтому суд признал расторжение контракта правомерным (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.02.2015 по делу № А56-6651/2014).
Подрядчик нарушил сроки
Контрактом предусмотрено выполнение подрядчиком проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ и их последовательность в соответствии с техническим заданием. Срок начала работ установлен с 18.06.2012, окончание — не позднее 19 месяцев со дня заключения контракта, в том числе подготовка рабочей и сметной документации, строительство и сдача в эксплуатацию жилых домов.
Согласно п. 4.2.2 контракта подрядчик обязался выполнить рабочую документацию в объеме, необходимом для получения разрешения на строительство, согласовать ее с заказчиком и компетентными органами и передать заказчику.
В связи с неисполнением ответчиком обязательств в определенные контрактом сроки истец обратился в арбитражный суд с требованием о расторжении контракта на основании п. 1 ч. 2 ст. 450 ГК РФ.
Применительно к муниципальному контракту на выполнение подрядных работ существенным нарушением его условий является нарушение сроков выполнения работ. Как установлено судом, исходя из дат оформления документов на передачу части рабочей документации, данные работы по подготовке рабочей и сметной документации выполнены подрядчиком с нарушением срока, установленного контрактом.
При этом в полном объеме рабочая документация подрядчиком на момент рассмотрения спора в суде не изготовлена.
Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о нарушении ответчиком сроков изготовления указанной документации, то есть существенном нарушении условий контракта (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16.01.2015 № Ф09-9280/14 по делу № А60-10485/2014).
Также было установлено, что заказчиком был соблюден досудебный порядок — ответчику было предложено расторгнуть вышеуказанный контракт. Требование о расторжении контракта удовлетворено.
Отказ от приемки
Согласно контракту поставщик обязался поставить заказчику расходные материалы для копировально-множительной техники в соответствии со спецификацией, с необходимой документацией (счет, счет-фактура, товарная накладная ТОРГ-12, акт приема-передачи товара).
Согласно п. 3.3 товар поставляется в упаковке, обеспечивающей сохранность при транспортировке и перегрузке и с маркировкой: индекс, количество, вес, страна и название фирмы-производителя, модель аппарата, на который поставляется товар.
Согласно п. 9.1 договора поставка товара осуществляется в течение пяти рабочих дней после подписания договора, то есть в срок до 11.04.2014.
Как следует из представленных доказательств, первоначально товар предлагался к приемке 10.04.2014, в которой поставщику было отказано по мотиву недопоставки товара, неверного указания в товаросопроводительных документах количества товара, неверного указания наименования поставляемого товара, отсутствием в передаточных актах серийных номеров товара и информации о дате изготовления товара.
В дальнейшем поставщик поставил недостающее количество товара, но не привел товаросопроводительные документы в соответствие с условиями контракта.
Заказчик потребовал уплаты неустойки за просрочку поставки в полном объеме и в одностороннем порядке расторг контракт, указав как причину неверное оформление документов. Ч. 1 ст. 520 ГК РФ устанавливает: если поставщик не поставил предусмотренное договором поставки количество товаров в установленный срок, покупатель вправе потребовать допоставить необходимое количество товара.Нормы ГК РФ и положения контракта в случае недопоставки не предоставляют покупателю право на отказ от принятия товара.
Суд правомерно указал на то, что в рамках приемки товара заказчиком не установлено каких-либо нарушений поставщиком требований к качеству товара, что дополнительно свидетельствует о неправомерном отказе заказчика от приемки.
Неверное указание в товаросопроводительных документах информации о товаре также не является обстоятельством, препятствующим принятию товара по условиям контракта, и тем более основанием для одностороннего расторжения контракта.
Требования о взыскании неустойки частично удовлетворены, поскольку поставщиком были нарушены сроки поставки заказчику товара, однако взыскиваемая неустойка уменьшена на основании ст. 333 ГК РФ, так как частично поставка была выполнена в срок.
Требования поставщика о признании недействительным одностороннего расторжения контракта удовлетворены (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 № 09АП-51223/2014 по делу № А40-94139/2014).
Они были признаны правомерными, поскольку заказчик расторг контракт по основанию, которое не предусмотрено ни в законе, ни в контракте.
Вывод
Государственный контракт можно расторгнуть в одностороннем порядке. Главное — придерживаться законодательных норм и правил. Попытки уклониться от исполнения контракта через неправомерное расторжение в одностороннем порядке легко выявляются в ходе арбитражного процесса. Поэтому и поставщикам, и заказчикам лучше изначально добросовестно подходить к исполнению своих обязательств.
Основной курс для специалистов заказчика. «Управление государственными и муниципальными закупками». Пройдите курс и получите удостоверение о повышении квалификации 120 часов.
Источник: https://School.Kontur.ru/publications/171